Партнерство по-російськи - Україна на колінах-2

Партнерство по-російськи - Україна на колінах-2

Першу частину читайте тут: Партнерство по-російськи - Україна на колінах ...

Наприкінці листопада пройшов саміт урядів країн СНД у Лівадії в м. Ялта. І хоча Лівадійський палац історично-знакове місце, де Сталін, Черчель і Рузвельт отчерчиваем кордони країн і власних інтересів в післявоєнному світі в цей раз зустріч глав урядів виявилася звичайною проміжної і залишила більше питань ніж відповідей. Я вважаю, що наближення виборів президента України і невизначеність в управлінні країною в найближчі 2-3 місяці, зробили істотний вплив на атмосферу та підсумки цього саміту.

Відео дня

Проте, переговори між Ю. Тимошенко і В. Путіним пройшли в доброзичливій теплій обстановці, напевно, вперше за останні 4 роки.

І так, про що ж домовилися. Результати переговорів можна сформулювати в наступних трьох тезах: з 2010 року Україна переходить на Європейські ціни на газ, вартість транзиту газу для Росії буде збільшена на 60%, "Газпром" прощає борги "Нафтогазу" у вигляді мільярдних штрафних санкцій за недобір газу.

Для України позитивним є те, що Росія в особі Володимира Путіна привселюдно заявила: "Штрафи з України стягуватися не будуть".

На минулому тижні глава "Нафтогазу" Олег Дубина закріпив цю заяву додатковою угодою № 1 до Договору від 19 січня 2009 року підписали "Газпромом". Мабуть, на цьому позитив і закінчився, як і закінчилися заслуги нашого прем'єр - міністра Ю. Тимошенко. Ось вже воістину ця історія нагадує стару бюрократичну прислів'я: "Створюємо самі собі проблеми, а потім їх героїчно долаємо". При цьому це прислів'я можна поширити на боротьбу з грипом, боротьбу з неякісними закордонними вакцинами, завезеними для апробації в Україну, боротьбу з економічною кризою і багато, багато іншого.

А тепер прокоментуємо перші дві домовленості. Президент Ющенко, виступаючи у м. Донецьк на регіональному конгресі інтелігенції, піддав різкій критиці всі газові контракти і домовленості, укладені в 2009 році між урядом України та Росії. Він підкреслив, що ціна на газ для України невиправдано висока і перевищує середньоєвропейську. За останні роки вона зросла більш ніж у 5 разів, у той час як тариф на транзит залишився на колишньому рівні. Газові контракти критикував кандидат у президенти Сергій Тігіпко. Свою критику він підсумував у програмі "Свобода слова", де заявив, що Україна і Росія мають паритетні стартові позиції на переговорах із закупівель і транзиту газу: "Росія має газ, ми маємо газотранспортну систему. Потрібно сідати за стіл переговорів і домовлятися ". А на телепередачі "Шустер-Лайф" Йосип Вінський підкреслив, як колишній член уряду, що кулуарні переговори неприпустимі, оскільки породжують незрозумілі для громадськості договору і є причиною корупції.

Отже, обговоримо транзит. 60% надбавки на існуючу ставку транзиту начебто обіцяє "Нафтогазу" хорошу додатковий прибуток, та й у порівнянні з подорожчанням на 20% ціни на газ звучить увесистей, але, на жаль, тільки звучить. Для фахівців, я не відкрию Америки в тому, що для перекачування російського газу, що експортується необхідний газ технічний, який використовується в роботі газоперекачувальних агрегатів. У своїй статті "Як Путін і Медведєв українського батька з'їли" я привела розрахунки, згідно з якими при ціні газу 160 дол. США за тис. кубів вартість технічного газу для транзиту тис. кубів на 100 кілометрів складає 1,6 дол. США. У минулий рік газ за такою ціною був відібраний "Нафтогазом" і "Газпромом" у компанії "РосУкренерго". Обсягів відібраного газу вистачало для забезпечення транзиту на весь 2009 рік. А як буде ситуація справу в 2010 році? Адже на переговорах В. Путіна і Ю. Тимошенко нічого не говорилося про вартість технічного газу. Тобто якщо транзит буде коштувати для "Газпрому" в 2010 році 2,6 дол США за тис. кубів на 100 кілометрів, то газ необхідний для перекачування, повинен коштувати 260 дол США за тис. кубів. Нам же пропонують газ по 280 дол. США, тобто виходить, що як мінімум 20 дол США ми повинні покривати на технічний газ з кишені "Укрнафтогазу". Зауважте, я ідеалізувала схему і не врахувала платежі, пов'язані з митним очищенням технічного газу. В іншому випадку збитки були б набагато більше. Тобто насправді В. Ющенко прав, що ціна на транзит російського газу дійсно залишається незмінно низькою і не покриває витрат навіть на технічний газ. Ось так ми розпоряджаємося власною газотранспортною системою, і так нас "має" російський "Газпром". Таке партнерство і така "турбота" про власну ГТС доведе Україну до того, що в силу технічного зносу нашої "труби" нам нічим буде подавати газ на власні підприємства і у власне житло.

А тепер повернімося до ціни на газ. Сьогоднішня європейська ціна на газ непідйомна як для української промисловості, так і для комунальних споживачів. Дивним є те, що підписання контрактів за світовими цінами наш уряд називає затвердженням власного суверенітету. Це ж підхоплює і В. Путін. Хоча всі розуміють, що насправді це є хорошою міною при поганій грі. Про який суверенітет можна говорити, коли уряд їздить по всіх країнах з простягнутою рукою просить кредити для "Нафтогазу" на ремонт газотранспортної системи, на гарантовану закупівлю газу для закачування в газосховища, робить запозичення для покриття різниці між ціною газу на внутрішньому і зовнішньому ринку.

Хочу відзначити, що у всіх країнах широко використовується газова корзина. Цю кошик отримують шляхом диверсифікації поставок. Така політика в енергетиці передових зарубіжних країн дозволяє їм плавно регулювати ціну на енергоносії і планувати розвиток цілих галузей і напрямків своїх економік, уникати цінових стрибків, надавати альтернативу в закупівлях. Як це виглядає на практиці, наприклад можна купити газ на біржі. Біржова ціна газу на споті, наприклад в Каифой, сьогодні становить 155 - 160 дол. США за тис. кубів. Ви можете сказати, що доставка до України буде невиправдано дорогою з цих віддалених місць, не ті обсяги, і у нас немає інфраструктури в портах для прийому і використання зрідженого газу, і я з вами погоджуся. Дійсно, Україна в СРСР не планувала імпортувати газ та інфраструктуру для імпорту не створювала. Газ ми здобували самі, наприклад, в Охтирці, і експортували його. І сьогодні ми його можемо видобувати, але не можемо ефективно продавати на внутрішньому ринку, стимулювати здобич. Тому, що немає ПРАВИЛ, що встановлюють ринкові відносини на українському енергоринку, доступу альтернативних транспортних структур, трейдерів, немає можливості промислових і комунальних підприємств до вільної закупівлю газу. Немає системи податкових зборів, що регулюють ціни на газ і вуглеводні, що роблять внутрішній ринок України для видобувних компаній більш привабливим, ніж експорт.

На зустрічі в Лівадії В. Путін заявив, що враховуючи світову кризу, Росія йде на зустріч Україні і знижує за контрактом гарантовані поставки газу до 30 млрд кубів на рік, щоб уникнути повторень історії зі штрафами за недобір газу 2009 року. Але історія буде повторюватися. Газ по 280 дол США дійде до споживача після розмитнення та доставки по 350 дол США. У той час, як за газ для опалення житла ми платили 700 грн (90 дол США), а промислові споживачі заявляли про гранично - прийнятною ціною - 200-250 дол США.

А тепер давайте уявимо цю далеко не райдужну картину для "Нафтогазу" на 2010 рік при обов'язкових обсягах закупівель у "Газпрому" 30 млрд кубічних метрів газу. У разі середньозваженої дотації на газ, що закуповується 100 дол США на тис. кубів, її сумарний обсяг складе 3 млрд дол США. Додамо витрати на збитковий транзит російського газу, прописані можливі штрафи за недобір газу. У залишку - глибокий мінус, близько 4 млрд доллл. США. Тобто на відміну від процвітаючого і дохідного для бюджету Росії "Газпрому", такий же профільний "Нафтогаз" депресивний збиткове держпідприємство, яке формує дірки в бюджеті України.Все вищесказане свідчить про провальну, неправильній політиці у сфері газових відносин з Росією. Вихід є - сісти з Росією за стіл переговорів знову. Вести переговори на паритетній рівноправній основі, без кулуарщини, не піддаючись тиску. А договір повинен підписуватися на базисі: ціна на газ і транзит європейська чи взаємовигідна. Штрафні санкції за недобір повинні врівноважуватися штрафами за зменшення обсягів транзиту або відсутнім з обох сторін. І останній головний висновок - Україна зобов'язана збільшувати видобуток газу, створювати цивілізований внутрішній вільний газовий ринок.