І цілого мера мало

Сьогодні його цікавить в першу чергу добробут рідного міста, спокій і затишок його жителів. Але який же шлях треба було подолати, щоб прийти до розуміння себе! Тіньова продаж нафтопродуктів з використанням чорнобильських зон, контрабанда курячих стегенець через морські порти, схеми незаконного відшкодування ПДВ .... І, до речі, останнє - зовсім не смішно, тому що на нинішній посаді він отримав прямий доступ до бюджету Харкова. Враховуючи досвід пана Добкіна, це те ж, що пустити кота в клітку з мишами.

Мільйонером Михайло Добкін став не відразу. Але був послідовний. З 1993 року він працював на виробничому об'єднанні "Прогрес-90", де пройшов службові сходи від робітника до керівника підприємства. Пізніше керував ПП "Інвестторгцентр". У 1998 році пан Добкін пішов тодішній моді легалізації, почав суспільно-політичну діяльність і був обраний депутатом Харківської обласної ради по 73 виборчому округу.

Протягом 1999 - 2001 років Михайло Добкін вже нібито керував компанією "Іст Ойл Груп", яка була одним з постійних постачальників газового конденсату на нафтопереробні заводи України. Втім, відомо, що фактичним керівником компанії залишався Мішин тато - Марк Мойсейович.

На сьогоднішній день люди, знайомі з переходом "в Князі" Марка Добкіна в основному виїхали за кордон або мертві. У зв'язку з цим, встановити всі подробиці важко, можна лише вказати, що його першою фірмою була "Золота осінь", що займалася оптовою торгівлею та експортно-імпортними операціями з текстилем, взуттям і частково - продуктами харчування. Її розташування за адресою Суздальські ряди, 12 з'ясовно, в свою чергу, тісними зв'язками Добкіна-старшого з керівництвом республіканських оптових складів.

З тих пір, Марк Мойсейович залишився дружний з місцевої номенклатурою і освоював нові державні об'єкти, зокрема - Маріупольський торговельний порт. За даними правоохоронних органів, у 2000 році Марк Добкін з Михайлом Добкіним і його молодшим братом - Дмитром, а також другом сім'ї якимсь Григорієм Соломанін за допомогою ряду фіктивних фірм, організували через вказаний порт контрабанду на Україну давальця газового конденсату ПММ, і заодно - курячих стегенець . Але, мабуть, Акела промахнувся: після однієї з поставок Марк Мойсейович був заарештований співробітниками СБУ Донецької області - йому загрожувало до семи років позбавлення волі з конфіскацією стегенець. Тоді син згнітивши серце змінив (вчетверте) політичну орієнтацію і увійшов до фракції СДПУ (о), за допомогою чого дістався до потрібних важелів слідства і розвалив його.

Як видно, високими офіційними постами пан Добкін не обмежувався. Його реальні інтереси йшли в іншу площину, де посади замінює негласний авторитет.

Третя нафтова зона

Говорити про прибутковість нафтового ринку безглуздо. Називати його "чорним" теж не більш ніж гра слів. Прибуток від торгівлі нафтопродуктами і газовим конденсатом - надто ласий шматочок, щоб від нього відмовитися, тим більше в той час, коли ніхто толком їм не володіє. Але в торгівлі нафтопродуктами Михайла Добкіна ніхто і не дорікає. Важливо те, які методи він використовував.

Отже, майстер відшкодування податків з державного бюджету (до цього таланту пана Добкіна ми повернемося пізніше), відкрив для себе по-справжньому плодоносні землі. А саме - землі "третьої Чорнобильської зони", територію пользующуюся "особливим режимом оподаткування". Зокрема, за даними достовірних джерел, близьких до адміністрації Коростенського району, Михайло Добкін узяв під свій контроль більшість рішень органу місцевого самоврядування. Незважаючи на повну відсутність офіційних повноважень Харківського народного депутата у Коростені, практично кожен суб'єкт господарювання реєструвався там тільки з його відома. Інтереси пана Добкіна в "третій зоні" дають вичерпне пояснення тому, що у Верховній Раді він лобіював законопроекти, що пропонують звільнення місцевих суб'єктів підприємницької діяльності від оподаткування.

Тим часом у селах радіоактивної зони зареєструвалися кілька фірм, зокрема "Буртекс" і "Бізон" - оптовики, які торгували нафтопродуктами. У число їх клієнтів входили "сімейні" фірми Добкіних. Останні, проводячи угоди, виставляли рахунки за неіснуючою ПДВ державі і, що найдивніше, отримували відшкодування.

Згідно з оцінками експертів, тіньові обсяги продажів нафтопродуктів наприкінці 90-х досягали приблизно 16 млрд. грн. на рік. При цьому сума грошових коштів, що не надходять, в результаті до бюджету держави була не меншою 3 млрд. грн. на рік.

Основний потік нелегальних нафтопродуктів йшов по двох напрямках: імпортні поставки і застосування схем ухилення від оподаткування вже на внутрішньому ринку. Пану Добкіну вдалося осилити і перше (зокрема за допомогою контрабанди через порт в Маріуполі), і друге. Офіційною схемою можна було вважати імпорт нафтопродуктів через підприємства з іноземними інвестиціями (ті ж "Буртекс", "Бізон", а також "Бриг", "Олімп", "Фіаніт" та інші). Проте існували й інші методи. Наприклад, зміна маркування продуктів з метою уникнення акцизного збору, заниження митної вартості та ін.

Тут доречно буде навести цитату голови головного Контрольно-ревізійного управління України Петра Андрєєва. "У свій час ми воювали проти пільг для спільних підприємств. Мене призначили в Сумську область головою податкової адміністрації, і я відразу почав резонансні справи проти СП, всяких там 'бізонів', 'Буртекс'. - Розповів пан Андрєєв в інтерв'ю одній з газет 25 вересня поточного року. - Наприклад, в селі Пирогова Шосткинського району були зареєстровані шістнадцять 'дочок' різних СП. Це був просто жах: сума їх інвестицій 1200-1500 марок, а за рік вони прокачують через себе до мільярда доларів. Звичайно, ми почали з цим явищем боротися, і тоді виникла загроза моєму життю ".

Налогооблажаніе

Серед компаній, які в тій чи іншій мірі входять до сфери впливу Михайла Добкіна і зареєстровані на близьких родичів і друзів у Харкові, відомі в першу чергу наступні. Громадська організація "Ведмідь", заснована паном Добкіним особисто, ТОВ "Олімп", ТОВ "Текстиль-експорт", благодійний фонд "Духовність", згадана раніше ТОВ "Іст Оіл Груп", ТОВ "Іст Оіл", ТОВ "Ніка плюс", ТОВ "Ніка ЛТД", ТОВ "Орбіта плюс", ПП "Сектор", ТОВ "Граніт", ТОВ "Спецагросервіс", ТОВ "Регіональна промислова компанія", ТОВ "Союз-Трейд", ТД "Олвест", Союз "Криловци" . В органах статистики звітність про фінансово-господарської діяльності всіх шістнадцяти компаній відсутній.

Більшість з них використовувалося для незаконного отримання грошей з державного бюджету. Діяв в даному випадку пан Добкін у тісній зв'язці з кількома людьми, зокрема - народним депутатом України Олександром Бандуркою і його сином - Олександром Олександровичем, екс-начальником Харківської обласної державної податкової адміністрації.

Згідно з даними контролюючих органів, з 2003 по 2005 рік завдяки курируванні Бандурко угод з відшкодування ПДВ суб'єктами господарської діяльності, підконтрольних Добкіним, з бюджету було відшкодовано майже 140 млн. грн .. 36,5 млн. - "Нікою плюс", 15, 7 млн . - "Орбіта плюс", 20 млн. - "Іст Оіл Груп" і так далі.

Гроші, отримані від незаконного відшкодування ПДВ, переважно виводилися за межі України за допомогою договорів перестрахування.

Втім, угоди і "відкати" проходили не завжди гладко. 36, 5 млн. відмиті через "Ніка плюс" вилилися в результаті в кримінальну справу, порушену прокуратурою Харківського району Харківської області 10 жовтня минулого року відносно директора компанії Ігоря Соколова. До речі, за сумісництвом - сусіда Марка Мойсейовича і близького друга Михайла Марковича. Прокуратура встановила, що пан Соколов безпідставно відшкодував податок на додаткову вартість "з метою розкрадання бюджетних коштів", і потім, зловживаючи службовим становищем (очевидно, зловживав він службовим становищем Олександра Бандурки), надав Харківської податкової адміністрації завідомо неправдиву інформацію. На сьогоднішній день справа з незрозумілих причин зависло в харківській обласній прокуратурі.

29 березня 2005 кримінальну справу було порушено стосовно самих батька і сина Бандурок, які згідно фабулі, завдали державі збитків у розмірі півмільйона гривень. Слідство встановило, що на рахунки їхніх благодійних фондів приходили величезні суми грошей, у тому числі з рахунків компаній батька і сина Добкіних. Гроші надходили під виглядом благодійних внесків, проводилися за схемою відшкодування ПДВ, після чого близько 60% "відкату" поверталися в капітал Бандурок. 18 липня 2005 було порушено ще одну кримінальну справу, в якій Бандурці-молодшому інкримінувалося зловживання службовим становищем і перевищення службових повноважень. Дані статті (у справі фігурують ч. 2 ст. 364 і ч. 3 ст. 365 Кримінального кодексу України) передбачають покарання у вигляді позбавлення волі на строк до 10 років. В результаті, кримінальні справи були об'єднані в одне, а обвинувачений Олександр Бандурка оголошений в розшук. Розслідування діяльності Михайла Добкіна залишилося на рівні оперативних розробок.

Підіб'ємо проміжний підсумок. Протягом двох років - з 2003 по 2004 тільки три з компаній, контрольованих Михайлом Добкіним: "Олімп", "Ніка плюс" і "Орбіта плюс" перерахували до бюджету 152 тис. грн., Відшкодувавши при цьому ПДВ на 80,5 млн. грн .. Паралель можна провести таку: збитків державі в даному випадку можна порівняти з бюджетом усієї передвиборної кампанії Віктора Януковича в Харківській області під час президентських перегонів 2004 року.Харківський міський бюджет в небезпеці - це м'яко сказано. Пан Добкін, як нам вдалося переконатися - справжній професіонал. До речі, фінансові махінації навряд чи даються Михайлу Марковичу так легко тому, що він не прогулював уроки в школі. Справа радше в тому, що поруч з ним завжди були солідні вчителя. Чого тільки варті прізвиська: Гепа, Фашист, Горбатий .... Але докладно про них - уже в наступній статті.