Евразсоюз
Митний союз Росії, Казахстану і Білорусії з кожним днем ??все більше перетворюється з акту в факт. Про те, як, долаючи кризу, наші країни реалізують "дорожню карту", ??визначальну вектори інтеграції Москви і Астани, розповів побував в гостях у редакції "Підсумків" Надзвичайний і Повноважний Посол Республіки Казахстан в РФ Заутбек Турісбеков.
- Пане посол, економічна криза, хочеться вірити, залишився позаду. Якою мірою цей удар припав з економічних зв'язків Росії і Казахстану? По "дорожній карті", підписаної керівниками обох країн?
- Криза не завадила співпраці наших держав. План спільних дій Казахстану і Росії на 2009-2010 роки є конкретизацією загальних домовленостей, досягнутих між нашими країнами, і включає в себе 40 конкретних заходів. Вони охоплюють весь спектр казахстансько-російського співробітництва - політичну, економічну, наукову і гуманітарну сфери. Масштаб цих акцій величезний. Так, в паливно-енергетичному комплексі ведеться розробка спільного нафтового балансу і плану транспортування нафти, реалізується комплексна програма по співпраці в справі мирного використання атома. І в комерції Росія була і залишається найбільшим торговим партнером. Частка нашого двостороннього торговельного обороту становить понад 18 відсотків загального обсягу зовнішньої торгівлі Казахстану. Якщо говорити по галузях, то це та енергетика, і освоєння космосу, та інноваційні напрямки. Загалом, антикризовий фонд, створений на базі Євразійського банку, зробив свою справу. Тим більше що у Казахстану і Росії є чіткий документ, що визначає вектори нашої кооперації. Розпочато роботу над планом спільних дій на 2011-2012 роки. Треба вміти дивитися вперед! Що ми і робимо і розробляємо проект програми вже до 2020 року.
- І все-таки головна "інновація" - Митний союз. За висловлюються багато. Але є ж і аргументи проти?
- Скільки років будувалася "єдина Європа"? Двадцять, тридцять чи більше? Та вона й досі будується ... А тут такий крок у євразійської інтеграції! Як зазначив президент Нурсултан Назарбаєв, створюється величезний ринок з 170 мільйонами споживачів. Єдиний ринок, який стане більш привабливим для інвесторів. Загальний обсяг ВВП країн, що входять в це об'єднання, складе 2 трильйони доларів, обсяг промислового виробництва - близько 600 мільярдів доларів ... Я не кажу вже про розмах виробництва сільгосппродукції. Це 112 мільярдів доларів. Уявіть собі: на нас доведеться до 17 відсотків експорту пшениці! Крім того, Митний союз дозволить відпрацювати управління майбутніми процесами інтеграції. Адже це єдине об'єднання в рамках СНД, що володіє наднаціональним органом управління - комісією Митного союзу, рішення якої мають пряму дію. Не буду заглиблюватися в деталі, скажу тільки, що Митний союз - це передумова для переходу до наступного етапу інтеграції - створення єдиного економічного простору, який запрацює з 2012 року. З єдиним ринком товарів і послуг, узгодженої економічної політикою, вільним рухом капіталів і робочої сили ...
- А в перспективі - і до економічного союзу. Але ви так нічого і не сказали про проблеми.
- Їх доводиться вирішувати спільно. Це і незбалансованість наших економік, і нетарифне регулювання, і ввезення контрабандних товарів ... Сьогодні, як мені здається, особливо важливо в найкоротші терміни привести національну нормативно-правову базу всіх країн-учасниць у відповідність з договорами, прийнятими в рамках союзу. Треба уніфікувати митні кодекси. У союзі в першу чергу зацікавлений бізнес. І діловим людям варто було б, на мій погляд, активніше брати участь у розробці правової бази, що визначає модус вівенді в союзі. Для цього треба, напевно, щоб міністри, депутати та бізнесмени посиділи разом не один день, порадилися, посперечалися і сказали: "Давайте-но поміняємо в законодавстві те-то і те-то! .."
Окрема проблема - збільшення терміну перебування без реєстрації громадян наших держав. Начебто Росія і Казахстан разом в Митному союзі, а виходить, що для громадян України термін перебування без реєстрації в Росії - 90 днів, а для громадян Казахстану - всього 3 дні. Ще рік тому глави наших держав доручили вирішити цю проблему, а віз і нині там. Хоча якісь другорядні речі вирішуються дуже швидко. Наприклад, обслуговування пасажирів міжнародних рейсів в магазинах duty free. Не встигли погодити документи щодо Митного союзу, тут же росіяни і казахстанці, літаючі один до одного, позбулися права обслуговуватися в них. Або ще: програма добровільного повернення співвітчизників. Послухайте, якщо ми вирішили разом розвиватися, навіщо пропагувати переїзд казахів з Росії, а росіян з Казахстану. У чому сенс? ..
Втім, саме непросте вже позаду: союз почав існувати. Подальший напрямок маневру покаже саме життя. Що ж, будемо потихеньку один до одного притиратися ...
- З якого флангу притирання піде ефективніше?
- ... Продовольча безпека - ось ключ до виживання нації в майбутньому. А вже тут потенціал наших країн гігантський! Чи не ракети і не танки визначають у наш час безпеку держави, а насамперед здатність забезпечувати себе продуктами харчування. Повірте мені: я народився в селі, виріс там і пропрацював у сільському господарстві практично двадцять років. І як аким - так називають в Казахстані губернаторів - областю керував в значній мірі сільськогосподарської: Чимкентской. Раз ми в Митному союзі, давайте зробимо карту нашого спільного простору, де позначимо географію сельхозсотруднічества. Хіба це нормально, що в Москві не знайти в магазинах астраханських кавунів, динь і помідорів? Хіба це нормально, що Актау, казахстанський порт на Каспії, забезпечується продуктами з Туреччини та Ірану? ..
- Тобто ви хочете взагалі відмовитися від імпортного продовольства?
- Навіщо? Імпортна продукція - це апельсини, ківі, банани, ананаси, риба якась екзотична. Вона повинна бути. А в класичний споживчий набір, що забезпечує продовольчу безпеку, входять хліб, молоко, м'ясо, яйця, цукор, картопля, капуста ... Колись на нашому ринку продавалося тільки своє. Тепер на ньому майже все чуже. Треба зробити так, щоб там було і своє, і імпортне. Але все - на конкурентній основі. А щоб наша продукція була конкурентоспроможною, потрібно створити для селянина нормальні умови. Насамперед у нього повинен бути ринок збуту. Мене запитують в російських містах: де можна купити казахстанське м'ясо? А я і відповісти толком не можу: немає в Москві м'яса з Казахстану, з Аргентини та Австралії зате є. Чому? Та тому, що логістики не існує, щоб це м'ясо, відмінне за своїми якостями, до Москви довезти.
- І який же вихід?
- По-перше, треба створювати вздовж кордону великі комплекси відгодівельних майданчиків - створювати там свиноферми, ферми великої рогатої худоби, вівчарські бази. З кормом проблем не буде. Пасовищ, правда, у нас мало залишилося, величезна їх частина була переорана в свій час. Зате немає проблем із зерновими - вистачить і людям, і тваринам.
До того ж у ВВЦ (колишня ВДНГ) вирішується сьогодні питання про відновлення павільйону "Казахстан", в якому ми плануємо організувати продаж екологічно чистої продукції з нашої республіки. Будуть представлені кращі товаровиробники з усіх областей. Наприклад, в Південно-Казахстанській області реалізується спільний з москвичами проект вирощування екологічно чистої плодоовочевої продукції в біоконтейнера. Незабаром вона надійде до Москви. І друге: дороги треба будувати, і робити це на совість. Сама природа подарувала нашим країнам ключове для євразійської географії становище. Ще в 2008 році був підписаний Меморандум між транспортними міністерствами Казахстану і Росії про співпрацю та розвиток автодоріг, що пов'язують Західну Європу і Західний Китай. Маршрут: Санкт-Петербург - Казань - Оренбург - Актобе (колишній Актюбінськ. - "Підсумки") - Алма-Ата - кордон Китаю. Протяжність 8445 кілометрів.
- Новий шовковий шлях?
- Ось-ось! Створена тристороння робоча група. Казахстанську частина цього автобану ми вже почали прокладати, закінчимо до кінця 2012 року. За нашою території четирехрядка піде. У чому перевага такого маршруту? Наприклад, якщо на доставку вантажів з Європи в Китай через Суецький канал потрібно 35 діб - це 24000 кілометрів - або, скажімо, по Транссибірської залізничної магістралі з її 11 500 кілометрами ешелон буде йти 14 діб, то через автомобільний коридор "Західна Європа - Західний Китай "двадцятифутовий контейнер буде доставлений всього за 10 діб. По самій "гуманної" ціною, із забезпеченням усіх норм безпеки - адже в степах Євразії немає морських бандитів з гранатометами. Не кажучи вже про те, що автострада тут же обросте всілякої інфраструктурою: готелями, ресторанами, сервісними станціями. Всього лише один митний контроль на казахстансько-китайському кордоні - і пішов трейлер до Пітера або Бреста!
Майже дві третини товарообміну між нашими країнами йде за рахунок міжрегіональної співпраці. Зараз у Казахстані діє близько 3 тисяч компаній з російською участю, і велика частина з них зав'язана на прикордонне співробітництво. Чи жарт: прикордонна територія двох країн охоплює 12 російських регіонів і 7 казахстанських областей. В умовах Митного союзу потенціал регіонального співробітництва ще більше зросте. І головне - ближче один до одного і багатше стануть наші народи.
Ми, за великим рахунком, абсолютно незалежні від потенціалів інших держав. За будь-якими параметрами. І якщо говорити про енергоносії: розвиваємо видобуток нафти і природного газу, але при цьому і активно співпрацюємо у сфері атомної енергетики. Незалежні і в тому, що стосується наших гідроресурсів. Особливо російських ...
- Є нехороший політологічний прогноз: наступна світова війна, якщо вона, не дай бог, вибухне, буде через води ...
- Як сьогодні міжнародні економічні зведення починаються з повідомлення цін на нафту, так завтра вони будуть відкриватися з оголошення про вартість води. Її нестача - ось проблема для Азії. Хто її може дати, скажімо, Середньої Азії, Китаю? Тільки Росія. Бачу, як в дуже недалекому майбутньому за маршрутом нафто-і газопроводів простягнуться водоводи. Це неймовірно перспективно, адже 30 відсотків світових запасів прісної води припадають на Росію. Об, Лена, Єнісей ... Один Байкал чого вартий! І нам, казаха, ця життєдайна волога з величезних труб знадобиться. Астана з дня на день стане містом-мільйонником. Запасів Ішимської водосховища нам може стати вже недостатньо ...
- А натомість до Росії потягнуться казахстанські енергоносії. Втім, давайте не будемо квапити завтрашній день. Поговоримо про Астані сьогоднішньої. Чи правда, що краси північної столиці Казахстану прикрасять московське метро?
- Ми запропонували це меру Юрію Лужкову. Чому б однієї з нових станцій московського метро не називатися "Казахстанської"? Наші художники оброблять її вестибюлі видами Астани, чия архітектура славиться в усьому світі. А в Алма-Аті, де скоро запрацює свій метрополітен, зможе з'явитися станція "Московська". Кращою рекламної акції, ніж ця підземна, для нашої інтеграції і не придумаєш.