Як фальсифікують вступну кампанію-2009
Одного разу під час поточної вступної кампанії довелося почути, як мама одного з абітурієнтів шкодувала, що ще в грудні 2008 року не скористалася чудовою нагодою дати хабара у розмірі $ 30 тис. за начебто гарантований вступ своєї дитини на факультет права ведучого столичного університету. Їй у відповідь тато іншого вступника повідав не менше драматичну історію про те, як він, щоб обійти конкурс сертифікатів, готовий був дати 50 тис. євро, а якщо мало, то з'їздити додому і привезти ще стільки ж. Але оскільки переконливих гарантій йому не дали, то і ця угода зірвалася
ВЗАГАЛІ, хабарі і способи обійти конкурс сертифікатів - найбільш популярна зараз тема для обговорення серед абітурієнтів та їх батьків. Як це зробити, ніхто точно сказати не може, але всі свято переконані, що такі можливості є і активно використовуються. Проведене дослідження, результати якого наводяться нижче, свідчить, що подібні переконання не так вже й далекі від істини.
ЗОВСІМ ІНША КАМПАНІЯ
Нинішня кампанія принципово відрізняється не тільки від кампаній минулих років з їх вступними іспитами, а й від кампанії-2008, коли система конкурсу сертифікатів ще не була впроваджена в повному обсязі.
Під час вступної кампанії-2009 вже не враховуються золоті та срібні медалі, отримані абітурієнтами в школі, а також оцінки їх атестатів. Визначальним фактором виступає сума балів у сертифікаті Українського центру оцінювання якості освіти, отримана майбутніми абітурієнтами за результатами іспитів у травні та червні.
Суттєво впливає на перебіг нинішньої кампанії надане абітурієнтам право подавати копії документів на необмежену кількість спеціальностей до різних ВНЗ. Очевидно, розробники правил вступу сподівалися, що ця кількість обмежуватиметься здоровим глуздом і фізичними можливостями бажаючих продовжити навчання. Нижче ми побачимо, як гірко вони помилилися. Крім того, існують чотири категорії вступників, які мають переваги перед конкурентами з вищими балами сертифікатів. Перша - це пільговики, перелік їх визначений у п.22 наказу Міністерства освіти і науки України № 802 від 02.09.2008 р. Пільговики зараховуються до ВНЗ поза конкурсом, якщо сума балів у їхньому сертифікаті не нижче певного, дуже ліберального рівня. Наступна група - це призери міжнародних олімпіад, а також IV етапу всеукраїнських олімпіад і ІІІ етапу конкурсів науково-дослідницьких робіт Малої академії наук України. Третю групу складають так звані цільовики з Чорнобильської зони та сільської місцевості, під яких виділяються відповідні квоти. І остання група - це пільговики, які мають переваги лише за рівних балів з іншими абітурієнтами.
Саме в межах прийому до ВНЗ цих чотирьох категорій громадян і криються можливості для корупції та, по суті, фальсифікації результатів вступної кампанії-2009. А виявити характерні риси такої корупційної діяльності допомагає онлайн-система "Конкурс" (http://www.vstup.info) Міністерства освіти і науки України, розроблена спільно з програмою USETI на основі ідеї директора Департаменту вищої освіти даного міністерства Ярослава Болюбаша. На цій інтернет-сторінці оперативно розміщуються дані про те, хто саме подав документи до того чи іншого ВНЗ, чи належить абітурієнт до якоїсь привілейованої групи і чи є подані ним документи оригіналами. Самі вступники, подаючи документи, вказують у заяві, що вони не заперечують проти оприлюднення їхніх персональних даних у розрізі вступної кампанії. Що частково й робиться у цьому матеріалі.
Усі висновки у цій статті робилися на підставі відкритих даних системи "Конкурс". Ці висновки стосуються виключно дій приймальних комісій і принципово не можуть свідчити про будь протиправних діях абітурієнтів. Прізвища вступників, що зустрічаються в цьому матеріалі, - не більше ніж орієнтири для ідентифікації "проблемних" приймальних комісій.
ПРО КОРИСТЬ ШВИДКОГО БІГУ
Безумовним чемпіоном вступної кампанії-2009 в Україні, за даними комісій, є абітурієнт Миргородський Олександр Володимирович, який станом на 22 липня примудрився подати документи в 61 приймальну комісію. Якщо врахувати, що з початку подачі до вузів документів (29 червня) три дні приймальні комісії не працювали через вихідні, то виявиться, що Олександр Володимирович примудрявся подавати в середньому по три комплекти документів на добу. Нагадаємо, що в цьому немає нічого кримінального - подібна практика дозволена Умовами прийому, затвердженими МОН України. Хоча, якщо припустити наявність у колективного органу - Міністерства освіти і науки - почуття гумору, то пана Миргородського в обов'язковому порядку варто нагородити почесною грамотою "За волю до перемоги" і правом навчатися у будь-якому вузі країни за її вибором. Або ж - зобов'язати його відвідувати заняття по 61 спеціальності, куди він подав документи.
Друге місце ділять Мартинович Валерія Володимирівна та Смишляєва Тетяна Олександрівна, які здолали по 58 комісій. І третю сходинку посіла Шрамченко Альона Олександрівна, досягнення якої вичерпуються 52 комісіями.
Ще 35 вступників подали документи від 40 до 51 разу, 181 - від 30 до 39 раз, 1333 - від 20 до 29 раз, а 13 276 абітурієнтів - від 10 до 19 разів.
У 205 тисяч абітурієнтів кількість поданих комплектів документів не сягнула десяти, причому менше третини з них - близько 65 тисяч вступників - подали документи всього один раз.
Залишається лише поспівчувати ректорам, які після підбиття підсумків конкурсів сертифікатів будуть з жахом спостерігати, як обрушуються цілком пристойні на сьогодні прохідні бали в очолюваних ними ВНЗ. Так як переважна більшість абітурієнтів, присутніх зараз у списках, оригінали своїх атестатів до них не принесуть.
ПІЛЬГИ - становий хребет КОРУПЦІЇ
Саме ця сфера - справжній клондайк для можливих корупційних махінацій. Етичність надання масових пільг у такій делікатній справі, як формування майбутньої інтелектуальної еліти нації, взагалі має стати предметом широкого громадського обговорення. І особливо в умовах, коли придбати посвідчення потерпілого від Чорнобильської аварії або йому подібне для підприємливого людини проблеми не складає.
Повна кількість пільговиків, які подали документи, складає 9323 людини.
Знову ж, сухі цифри системи "Конкурс" свідчать про те, що в цій сфері все вельми неблагополучно. Нерідкі випадки, коли якась частина приймальних комісій із задоволенням приймає довідки про пільги від певного випускника, а іншими вузами, в які він теж подавав документи, ті ж самі довідки не зізнаються. Очевидно, це є чітким сигналом про явно ненормальної ситуації в таких комісіях. Тому що правила про визнання пільг є єдиними для всіх вузів країни.
Поки ж маємо те, що маємо: абітурієнтів, пільги яких визнані не всіма приймальними комісіями, куди були подані відповідні документи, набралося 3060 чоловік.
Практично у половині випадків (1402 осіб) пільги визнала лише одна комісія, хоча документи конкретними абітурієнтами подавалися в набагато більшу кількість місць. Очевидно, такі комісії з тих чи інших причин вже твердо вирішили, що у них навчатиметься саме цей вступник.
Однак серед олімпіадників справи йдуть не в приклад цивілізованіше, ніж у пільговиків. Згідно з двома наказам МОН, олімпіадників та переможців конкурсів МАН у 2009 році було 1237 чоловік. У вступній кампанії з них взяло участь навіть дещо меншу кількість - 1050 чоловік.
Добре слово про приймальні комісії
Певну роботу з латання дірок, позначених у цій статті, приймальні комісії все-таки проводять. Це можна помітити, якщо пару днів поспіль спостерігати за змінами даних у системі "Конкурс". Скажімо, абітурієнт після подання документів з'являвся у верхній частині списку як пільговик чи учасник олімпіад і знаходився там день-два. Потім - очевидно, після більш прискіпливого вивчення паперів - він втрачав свій привілейований статус і переміщався в нижню частину списку для участі в конкурсі сертифікатів на загальних підставах. Ось тільки випадків таких прикро мало, одиниці проти наведених вище тисяч. Для того щоб їх стало більше, і писався цей матеріал.
***
При підготовці статті були використані розробки фахівця з програмування інтернет-порталу ProUA.com Алeксaндрa Сaтюкoвa.
Інформація доповнена і уточнена.
