"Лобб" в "лобі"

Пристрасті навколо об'єднання вітчизняного авіапрому розпалюються. У середині червня очікується засідання Кабінету міністрів, на якому має розглядатися проект урядової постанови про створення національного вертикально-інтегрованого об'єднання "Антонов". Завдання ухвалити рішення у такий строк поставив перед Кабміном президент України Віктор Ющенко у своєму наказі № 850 "Про невідкладні заходи з розвитку авіабудівної галузі" від 27 травня 2005

Наказ містить вказівку включити до складу об'єднання три підприємства Авіаційний науково-технічний комплекс ім. Антонова (АНТК), київський державний завод "Авіант" і Харківське державне авіаційне виробниче підприємство (ХДАВП). Контроль над виконанням цього указу покладено на державного секретаря Олександра Зінченка, який, до речі, вже встиг з'їздити на харківський авіазавод з візитом і обговорити з тамтешнім керівництвом перспективи об'єднання. З чуток, в надрах уряду вже підготовлено проект відповідної постанови, який практично дослівно повторює текст президентського указу. Крім того, проект встановлює, що контроль над діяльністю об'єднання здійснює наглядова рада. Це є більш демократичною формою управління, оскільки дозволяє різним учасникам об'єднання висловлювати свою думку про прийняття тих чи інших важливих заходів, і це думка повинне буде враховуватися.

Кабмін відповідно до проекту також накаже Міністерству промислової політики запропонувати, скільки людина повинна налічувати наглядова рада, і кому в нього стоїть увійти.

Як стверджують представники АНТК ім. Антонова, керівництво конструкторського бюро "підтримує зважені дії Президента та Прем'єр-міністра, спрямовані на підтримку інтеграційних процесів в українській авіаційній промисловості і утворення національної (не державною) корпорації".

Однак існує досить сильний опір такому варіанту інтеграції. Аналітики вказують на суперечності в позиціях з питання об'єднання, які займають міністр промполітики Володимир Шандра та його перший заступник - Олег Уруський, причому позиція останнього відповідає скоріше інтересам окремих угруповань, а не держави в цілому. Уруський з авіапромом знайомий не з чуток: довгий час працював начальником управління в Національному космічному агентстві, керівником управління в апараті РНБОУ, першим замом голови Держкомісії з питань оборонно-промислового комплексу. Як стверджують поінформовані джерела, у нього є "свій" сценарій об'єднання, який приведе до створення державного (а не національного) об'єднання, що суперечить доручень прем'єр-міністра, заявам і указам президента.

Найстрашнішим є те, що лобіювання варіанту, вигідного лише окремим особам, відбувається, не дивлячись на ряд істотних чинників. По-перше, конкретні практичні кроки, спрямовані на об'єднання авіапрому сьогодні неможливі з правової точки зору. Існує рішення суду, яке забороняє ХДАВП брати участь в об'єднанні з АНТК. Юристи Авіаційного науково-технічного комплексу довели суду, що харківський авіазавод прагне об'єднатися з АНТК для того, щоб, в тому числі, погасити заборгованість перед ним, яка перевалила за 100 млн.

По-друге, згідно з галузевим колективним договором, проведення об'єднання повинно виконуватися обов'язково за згодою колективів підприємств. Сьогодні трудові колективи АНТК і "Авіанту" висловлюються проти об'єднання. Більше того, працівники АНТК дуже засмучені відходом генерального конструктора Петра Балабуєва у відставку. Він подав заяву про звільнення "у зв'язку з погіршенням умов роботи", хоча всі розуміють, що справжньою причиною цього була незгода з відбуваються в авіапромі процесами. Фахівці стверджують, що очолювати корпорацію, концерн або об'єднання в якій або іншій формі має людина, яка не просто знає, як це робити. Він повинен ще користуватися авторитетом серед простих робітників, бути ідеологом.

Очевидці розповідають, як Петро Васильович не втрачав силу духу і надихав підлеглих навіть у такі важкі моменти, як падіння дослідної моделі Ан-70. Саме на його ентузіазмі та авторитеті вдалося відновити цей літак. Поважають його не тільки в Києві на АНТК і "Авіанті", але навіть, що деяким здається неймовірним, і в Харкові.

У третьому, численні експерти-за кордону заявляють про неприпустимість будь-якої жорсткої форми об'єднання, так як вона неминуче обмежить і ускладнить залучення інвестицій та розвиток спільних проектів, які вони реалізують з "Антонов". Створення державної компанії тим більше ускладнить приплив капіталу в галузь, якщо тільки, звичайно, ініціаторами цієї ідеї не ставиться подальша завдання продати її або навпаки остаточно зруйнувати на догоду іноземним літакобудівними компаніями, яким не дуже до душі поява потужного конкурента в Україні.

Водночас проведена в березні-квітні 2005 р. перевірка Головним контрольно-ревізійним управлінням України ХДАВП виявила багато цікавих фактів. Як стверджують співробітники КРУ, цій перевірці дуже противився генеральний директор Павло Науменко, відмовлявся надавати необхідні документи або давав їх із суттєвим запізненням. Проте, ревізорам вдалося провести аналіз документації підприємства, який, перш за все, показав, що фінансово-господарський стан підприємства дуже напружене. Наприклад, різке підвищення обсягів залучених кредитних ресурсів пояснюється менеджментом підприємства специфікою в літакобудуванні і трактується ним як "нормальне". Всього на початок нинішнього року підприємство мало кредитів на загальну суму 380 млн. грн. При цьому, за користування кредитами, тобто, відсотки, минулого року ХДАВП виплатив 53,4 млн. грн., Що перевищує вартість одного літака Ан-140 в 1,2 рази.

Дебіторка заводу виросла у 2004 році в порівнянні з попереднім на 4,2 млн. грн. і становить зараз близько 223 млн. грн. У той же час минулого року юридичний відділ ХДАВП намагався відсудити цю заборгованість тільки по 7 підприємствах-боржниках, за якими загальна сума заборгованості становив 12,3 млн. грн., Або 5,5% від загальної суми дебіторки. У минулому ж році завод списав 7,7 млн. грн. заборгованості, яка виникала перед ним у його контрагентів ще з середини 90-их.

Деякі господарські операції з іноземними партнерами викликали підозру у КРУ і були названі сумнівними. Так, за основними умовами договору між ХДАВП і угорською компанією E-Worker's Group kft повинні були поставлені в Україну двигуни і виконано супровід їх експлуатації. Проте були укладені і додаткові умови контракту. У них поставки двигунів анулюються і складається домовленість на поставку комплектуючих та проведення аналізу міжнародних ринків збуту продукції харківського авіазаводу. При цьому, підприємство перерахувало іноземної компанії $ 9,2 млн., з яких 2,2 млн. було повернуто на валютні рахунки, а акти прийомки-передачі робіт говорять про те, що робота виконана на $ 6 млн.

За підсумками перевірки, керівництво КРУ пропонує залучити Павла Науменка до дисциплінарної відповідальності та розглянути питання його перебування на займаній посаді. У зв'язку з цим виникає цілком логічне запитання, якщо людина не може займати пост гендиректора ХДАВП, як він може очолювати об'єднання авіабудівних підприємств?