Індикатори масової корупції

Індикатори масової корупції

Корупція, за визначенням, не є публічною. Але як тільки її рівень перевищує певне порогове значення, рівень корупції може спостерігати і наближено оцінити кожен. При цьому оцінюється не корумпованість того чи іншого чиновника, а всієї вертикалі управління, включаючи перших осіб держави. Це схоже на вимірювання радіоактивності.

Визначити розпад одного конкретного атома практично неможливо, т.к. його неможливо буде виділити з флуктуацій природного радіоактивного фону. Але визначити рівень радіоактивності речовини, в якому радіоактивних атомів дуже багато, можна досить просто. Зрозуміло, що в даному випадку, корупція оцінюється не з юридичної точки зору, а вимірюється рівень масової корупції з громадянською, управлінської, і економічної.

Відео дня

Скажу відразу, що універсальних індикаторів масової корупції не існує. Зате існуючі локальні індикатори є доступними для наближеної оцінки будь-яким громадянином. Наприклад, перші особи можуть постійно говорити про власну чесності і невтомній боротьбі з корупцією. Індикатор корупції дозволяє наближено оцінити наскільки нова влада на всіх рівнях більш-менш корумпована, ніж попередня.

Перший індикатор найпростіший - згадайте як часто водій маршрутного таксі, після оплати проїзду Вам давав квиток. Якщо не часто, то фактично ціла галузь міського господарства знаходиться в тіні. Це відомо всім контролюючим органам і всієї вертикалі влади. Якщо вони мовчки спостерігають роками, а не швидко і рішуче припиняють, значить, кожен чиновник даної вертикалі влади особисто бере участь в даній корупційній схемі. Можна, звичайно, припустити, що вони не помічають безквитковий перевезення пасажирів.

Але яка ймовірність, що тисячі людей не помічають очевидні речі, відстеження яких входить до їх прямі обов'язки? З одного боку керівники місцевих органів влади дуже люблять скаржитися на занадто скромні місцеві бюджети, які не дозволяють розвивати інфраструктуру і проводити соціальну політику. З іншого боку вони десятиліттями воліють не помічати того, що цілі галузі міських господарств знаходяться в тіні. Якщо це не ознака масової, тотальної корупції, то що ж?

Другий індикатор масової корупції можна спостерігати біля жвавих зупинок громадського транспорту ближче до закінчення робочого дня. Зверніть увагу, як часто в цих місцях Ви бачите жінок пенсійного віку, які з рук продають сигарети без акцизних марок? Зазвичай, в таких місцях одні й ті ж жінки роками торгують контрабандними сигаретами. Це не бізнес окремих порушників, а видима частина добре налагодженої ланцюжка переміщення через кордон, доставки у внутрішні райони України і збуту контрабандних сигарет. Присікти її порівняно просто, оскільки точки продажу знаходяться у відомих місцях. Але чиновники всіх рівнів вперто її не помічають.

Щоб спостерігати й наближено оцінити третій індикатор масової корупції, потрібно проїхати влітку на автомобілі або автобусі по будь-яких дорогах лісостеповій та степовій зони і України, просто подивитися навколо. Як відомо соняшник сильно виснажує грунт. За нормами сівозміни його можна знову сіяти на тому ж місці тільки через 5-6 років. Т.е. частка полів зайнятих цією сільськогосподарською культурою не повинна перевищувати 20 - максимум 25%. Будь-яке перевищення не сховаєш. Поля величезні їх не сховаєш. Посіви соняшнику видно навіть з космосу через інтернет. Якщо всі керівні та контролюючі чиновники на місцях не помічають значного і щорічного перевищення частки посівів соняшнику, то це служить індикатором рівня масової корупції всій вертикалі влади в сільських районах.

Для спостереження останнього четвертого індикатора корупції потрібно відвідати будь-який ринок під час нерестової заборони на рибну ловлю. Промисловий лов річкової риби в цей час заборонений. Відрізнити річкову рибу, від вирощеної у ставках, можна і за видовим складом і за її розміром. Та й не спускають ставки в нерестовий період. Т.е. вся товарна річкова свіжа риба, реалізована на ринках, в період нерестової заборони, є браконьєрської.

В цьому легко переконатися, подивившись, що її роками продають одні й ті ж реалізатори, а не риболови-любителі, що зловили цю рибу аматорської снастю в межах населених пунктів, тобто легальним чином. Якщо влада протягом багатьох років цього не помічає, то це також є індикатором масової корупції всій вертикалі влади.

Запропоновані індикатори масової корупції застосовні і для органів місцевого самоврядування та для центральної влади, і для чиновників, що призначаються, і тих, що обираються. І для тих, хто керує, тих, хто контролює. І для голови сільради та дільничного міліціонера і для президента України. Тому хочу звернутися до кожного громадянина -оцінює роботу влади не по програмам і обіцянкам боротьби з корупцією, а по конкретних індикаторам доступним для спостереження і розуміння будь-якого слюсарю чи доярці. Це не потребує великих зусиль і доступно кожному.

Також хотів би звернутися до численних громадським організаціям по боротьбі з корупцією. Немає сенсу боротися з корупцією за допомогою агітаційних білбордів, прес-конференцій та телеефірів, краще направте свої зусилля на відстеження та оприлюднення результатів по приведеним вище індикаторам корупції та розробку нових доступних індикаторів масової корупції всій вертикалі влади в Україні.