Штраф - всьому голова ..?

Днями трапилося вже давно призабуте подія - просто-таки зворушлива єдність президента і більшості Верховної Ради. Остання переважною більшістю голосів (386 чоловік) прийняла зміни до Закону "Про удосконалення регулювання відносин у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху", якраз і поданий "гарантом" ще на початку року. Депутати не просто сприйняли "на ура" майже всі пропозиції Віктора Андрійовича - але навіть вирішили ще й "поліпшити, посилити, поглибити" президентське законотворчість. Так, первинна норма про вилучення прав за водіння автомобіля в нетверезому вигляді вдруге протягом року трансформувалася з колишніх трьох до цілих 10 років. Расхрабрились від небаченої колись депутатської підтримки спікер Яценюк навіть заявив: "Менше пити будуть! Пити треба за столом, а не за кермом. Чому ми йому (порушнику) будемо 3 роки давати, 10 йому впаяти і все - за повторне затримання за кермом в алкогольному сп'янінні! ".

Право, з точки зору здорового глузду, краще б відразу "давали довічне". Адже за 10 років будь-які навички забуваються - хоч вчителя, хоч лікаря, хоч інженера. І захоти ці фахівці влаштуватися на роботу після такої перерви - їх обов'язково пошлють на тривалі курси, після яких вони будуть мати саму початкову "категорію" - без врахування колишніх заслуг. Звичайно, і "проштрафився" водія можна буде через десятиліття відправляти на первинні водійські курси - з подальшою здачею іспиту в МРЕВ.

Тільки чи багато толку від такої міри? За нормами Правил дорожнього руху, перший три роки після іспиту водій вважається "новачком" - йому навіть на автомагістралях швидше 70 км / год їздити не можна. За роки простою втрачається головне - досвід, автоматизм, швидкість реакції. Тобто все те, що знижується під час сп'яніння, з яким наші законодавці вирішили настільки безкомпромісно боротися. Довгостроковий же ефект буде протилежним. Тому як у просто п'яного реакція відновиться після повного протверезіння, а от забув всі "штрафник" ще дуже довго буде вчитися стершихся з голови за 10 років простою. Тим самим об'єктивно будучи потенційним джерелом аварійної ситуації на і без того небезпечних наших дорогах.

Взагалі, звичайно, авторів закону можна зрозуміти. "Свавілля" на дорогах останні роки став просто кричущим. Дня не проходить без льодових душу подробиць про моторошних ДТП з численними жертвами. Правда, набагато менше говориться про те, що найпершу "відмашку на беззаконня" дали самі нинішні беззавітні борці з ним - Ющенко і Луценко. Ну захотілося Віктору Андрійовичу, за прикладом свого кума Саакашвілі, поднабрать балів популярності в населення - та й ліквідувати ДАІ. Після чого на дорогах і справді стало страшно їздити навіть і більшості законослухняних водіїв. Тепер ось "гарант", мабуть, вирішив, що "мокрому дощ не страшний" - нижче 5% рейтинг все одно не впаде - і задумав кинутися в іншу крайність. І задумав підвищити штрафи до воістину "драконівських" розмірів.

Гаразд вже горезвісне пияцтво за кермом, на перший раз загрожує полегшити гаманець порушника на суму від 1300 до 2500 гривень. Перевищення швидкості руху, чревате штрафом від сотні "баксів" і вище. Навіть порівнянний з колишнім штраф за розмову по мобільнику без "хендс-фрі" якось можна виправдати - управління однією рукою плюс відволікання уваги може привести до негативних наслідків. Але, даруйте - невже забуті дому "права" або неправильно оформлений "шляховий лист" самі по собі здатні призвести до ДТП?! Схоже на анекдот. Однак "штраф за папери" теж зріс - з колишніх 8 гривень до горезвісного "стольнику" доларів.

Об'єктивна необ'єктивність

Але повернемося до питання про "пияцтві за кермом". Почнемо з того, що мова йде не тільки про зловживання алкоголем. Під санкції потрапляють не тільки цілком заслужене наркотичне сп'яніння, але ще й так зване медикаментозне. Вживання будь-якого препарату, що володіє "седативним" (заспокійливим) ефектом. Тобто практично будь-якого "транквілізатора", застосовуваного при безсонні, тривозі (еленіум, гидазепам, так, по суті, і проста валеріанка); майже всіх антиаллергических препаратів та багато чого іншого. Адже навіть у звичайні "серцеві крапельки" на кшталт "корвалолу" входить до невеликих дозах потужне снодійне "барбитурового" ряду - фенобарбітал. А до складу широко поширених таблеток від головного болю, спазмів "Сіган" - навіть "діетіламід лізергінової кислоти". Більш відомий як "ЛСД" - знаменитий наркотик, особливо популярний серед "богеми" в 70-х роках минулого століття.

Звичайно, в застосовуваних у зазначених вище ліках дозах всі ці "наркотики-снодійні" свій головний ефект не проявляють. Однак позитивну реакцію на "смужці" відповідного тесту викликати цілком можуть. А далі все залежить від кваліфікації і настрої проводить експертизу лікаря. Формально саме його професійну думку - а не "найкрутіші" тести і апарати - є основоположним у постановці діагнозу того чи іншого сп'яніння. Ось тільки на практиці є багато нюансів, малоприємних для потрапили "на гачок" водіїв.

Почнемо з того, що по-справжньому професійну експертизу може провести тільки лікар-нарколог. У великих містах, як правило, міліція везе "оглянутих" прямо до нього. І особливо з ним не сперечається, навіть якщо не згодна з його висновком. Що може спостерігатися, наприклад, якщо апарат визначення концентрації парів спирту у видихуваному повітрі показує наявність алкоголю в крові - а "клінічно" водій абсолютно тверезий. Тобто виконує складні рухи, не хитається в позі із закритими очима і витягнутими руками, швидко збирає з підлоги розсипані монетки, не має інших специфічних медичних симптомів і т.д. Теоретично бригада ДАІ може і повезти свого "клієнта" на повторну експертизу в вищестояще наркологічне установу. Але ж "честь мундира" дотримуються не тільки в міліції, а й у медицині. А значить, ймовірність того, що "перевіряючі" "здадуть" свого колегу, дуже малоймовірна. Відповідно, і водій в такому випадку відбудеться "легким переляком".

Всі ці "об'єктивні показники" алкогольної експертизи насправді дуже відносні. "Проба Раппопорта", найдавніший метод з "дуттям в пробірку", взагалі показує лише сам факт наявності алкоголю в організмі. І "спрацьовує" навіть на квас, кефір і апельсиновий сік, в невеликих кількостях містять горезвісний спирт. Але й апаратура точніше теж нерідко дає збої. Як, наприклад, новітній прилад "Алкон", купівлю якого пролобіювали в усі медичні установи. Часом з сім дивом вітчизняної інженерної думки не можуть впоратися навіть проінструктовані медпрацівники. На щастя, набагато частіше для водіїв результат виходить "хибнонегативним" - до погано приховуваного незадоволення співробітників ДАІ.

Але навіть і правильний результат приладу рівно нічого не доводить. Автор цієї статті зміг переконатися у вірності цього твердження порівняно недавно на власному досвіді. У законний "вихідний" йому довелося прямо з ранку організувати невеликий "фуршет" для друзів - де "натщесерце" їм було випито (правда з непоганою закускою) десь з 300 грам шампанського.

Через пару годин, у відмінному настрої, заради інтересу у знайомого нарколога була "в приватному порядку" зроблена експертиза. І, незважаючи на те, що "оглянутих" просто-таки хотілося співати і розцілувати весь світ ("ейфорія", мінімум середня ступінь сп'яніння), всі готівкові прилади показали рівень алкоголю аж нуль одиниць. Найцікавіше, що затримавшись у доктора на півгодини, автору довелося побачити "випадок навпаки" - коли у зовні цілком тверезого молодого чоловіка виявилася позамежна концентрація спирту. Вже не знаю, хто з нас двох був би небезпечніше за кермом у той ранок ...

Звичайно, лікар-нарколог зрештою зміг би розібратися в ситуації. Хоча навіть він навряд чи ризикнув би оголосити "п'яним" того, хто показав на приладі нульовий рівень концентрації алкоголю. Але що чергують цілодобово фахівці - привілей великих міст. У містах подрібніше після кінця робочого дня експертизу роблять звичайні чергові лікарі - будь-яких спеціальностей. Які, по-перше, просто не зобов'язані знати всі наркологічному-неврологічні симптоми сп'яніння. А по-друге, уявіть собі почуття людини в білому халаті, розбудженого годинки в три ночі людьми у формі - для півгодинного оформлення купи нікому не потрібних (у медичному сенсі) паперів. За що сам ескулап, до речі, не отримує жодної додаткової копійки.

Природно, в таких випадках показання приладу - "цар і Бог". Тим більше, що самі "даішники" часом знають правила поводження з цією апаратурою та інтерпретацію її свідчень, мабуть, краще, ніж багато лікарі - це ж їх "хліб". Так що з'ясовувати, чому водій хитається (і хитається взагалі) - від попередньої безсоння, підвищеного тиску чи все-таки від випитої пляшки пива - з великою ймовірністю ніхто не буде. Звичайно, "винуватець торжества" може наполягти на проведенні експертизи наркологом. Ну і що, піднятий вже з домашньою ліжку лікар, якому завтра йти на роботу, буде набагато ліберальніше до учасника ДТП?

Королівський подарунок ДАІ

Випереджаючи виниклу у багатьох читачів думка, скажемо відразу: "хабарем" лікаря, що проводить експертизу, справу не вирішити. Унаслідок чисто "технічної" неможливості даної процедури - оглянутий весь час знаходиться поруч з невсипущим оком "стражів закону". Так що (жарт!) наводити контакти з докторами треба заздалегідь - та хто ж "хреститься, поки смажений півень не клюне"?

Насправді, звичайно, в переважній кількості випадків проблеми вирішуватимуться водіями з самими правоохоронцями. Прийняте рішення Верховної Ради - цілком у дусі анекдотів на тему: "А давайте нашому товаришеві королівський подарунок зробимо - одного в новорічну ніч чергувати залишимо". Загроза штрафу в 250-500 доларів (а особливо 10-річне позбавлення прав) змусить розщедритися самого дбайливого водія. Ну хай не на таку ж суму (треба ж міліції та "водилам" шукати розумні компроміси) - але і половина вищезазначеного буде непоганою підмогою для співробітників ДАІ.

Зауважимо, що як раз у випадку справ із сп'янінням їм нічого боятися перевірок вищестоящим начальством з елементами провокацій. Це ж, чи не переодягнувшись у "громадянку", перевищувати швидкість у даішного поста, потім намагатися всучити хабар, після прийняття якої урочисто оголосити своє ім'я і звання. А також - повідомити про "великих неприємності" невдалому хабарнику. Адже тут треба самому напитися - і чимало. Ну, припустимо, виведе "співробітник внутрішньої безпеки" групу "перевертнів у погонах" на чисту воду. Але ж закон-то про те, що "п'яний за кермом злочинець", ніхто не відміняв. І доведеться нашому перевіряючому і штраф платити, і, бути може, з правами прощатися. Це ж все одно, що "контролерам" перевіряти роботу слідчих, влаштовуючи справжні вбивства.

Думається, зайве говорити, що не має ніякого принципового значення, чи буде брати міліція штрафи на місці (як це їй дозволив новий закон) або оформляти цю справу через суд. "Подяка" автоінспекторові буде йти за те, що справа не буде доводитися до служителів юстиції. До речі, дарма деякі громадяни "лівих" переконань критикують законодавців за те, що їх творчість дискримінує небагатих автолюбителів. Навпаки - у всіх "асів дороги" тепер з'явився вибір, як мінімум, по перше "зальоту по п'яні". Якщо у тебе "Лексус" або "Мерс", плати свої 500 баксів і їдь далі. Якщо ж ти такий "пролетар", що більше, ніж на залатаний "Жигуленок" за все життя не накопичив, - можеш замість штрафу відправитися "на 15 діб" або на 60 годин "громадських робіт".

Якщо серйозно, то такий розподіл на "білу" і "чорну кістку" якось не дуже в'яжеться з основоположними принципами демократичної держави. Пам'ятається, не так давно американська мільйонерка Періс Хілтон сповна відпрацювала ці самі "громадські роботи" за пияцтво за кермом - незважаючи на гроші і зв'язки.

Коли "з водою вихлюпують дитину"

Взагалі ж, якщо б депутати і президент дійсно хотіли позбутися проблем, пов'язаних з порушенням правил п'яними водіями, їм треба було б більш досконально розібратися в ситуації. Ну правда, гасло "п'яний за кермом - злочинець" начебто не чув тільки ледачий - проте п'яних за кермом менше не стає. Тому що насправді це правопорушення злочином широкими масами просто не вважається. Так само, як, скажімо, несплата податків, дрібні "презенти" і т.д. - На відміну від дійсно серйозних злочинів типу вбивства або грабежу. Можна, звичайно, задуматися про "зміну менталітету". Але, право, в країні згиджені ліфтів і розбитих телефонних будок в "розвинену алкогольну культуру" віриться насилу. "Русі є радість пити" - ся максима успішно живе з часів проізнесшего її вперше князя Володимира. І якщо її не перемогли за 1000 років ніякі антиалкогольні укази, навряд чи їй покладуть край і будь-які "драконівські" штрафи.

Мова ж не йде про закінчені алкоголіків - їх відсівають наркологи вже на етапі отримання медичної довідки, яку треба оновлювати кожні два роки. Під "сокиру" нового закону потраплять самі звичайні люди, яких, скажімо, запросили з родиною на вечірку, в гості і т.д. А, треба було їхати на громадському транспорті? А якщо туди цей транспорт взагалі не ходить (як на заміський пікнік) або йде стільки, що ніякого веселощів після прибуття не захочеш? І взагалі, відвезти свою сім'ю (та й приїхати самому) - це, в якійсь мірі, "ознака справжнього чоловіка". Як, до речі, і наявність самої машини.

А потім - саме застілля. І дбайливі господарі, і друзі, захмелілі самі і вмовляє "випити чарочку - нічого ж не станеться". Теоретично водій повинен у таких випадках мати перед очима привид гігантського штрафу та позбавлення прав. Ага, а готові до "інтимної близькості" закохані - пам'ять про можливе "вензаболеваній" або навіть СНІД. Це до того, що у вищеописані моменти почуття небезпеки притупляється - а відчуття упускати радості навпаки, стає нестерпним. Результат в більшості випадків передбачити неважко. А далі вже - як пощастить ...

Кажуть, в деяких штатах Америки дорожня поліція "у першому читанні" не заморочується надточними експертизами. Полісмен просто упускає взяті у п'яного водія права і дивиться, чи здатний він швидко їх підняти. Якщо так - то можна відбутися порівняно невеликим штрафом. Але якщо ти "нализався до поросячого вереску" - пощади не чекай, можна догодити і до в'язниці.

Основним негативним ефектом вживання алкоголю, наркотиків і частини медпрепаратів, як відомо, є зниження швидкості реакції. Ну так і треба було точно відповісти на питання, наскільки ж саме вона знижується? Адже по дорогах їздять не тільки повністю справні машини. Допускається, наприклад, і буксирування аварійних авто - але з набагато менше швидкістю. Переважна більшість "знакових" ДТП трапляється не від самої наявності за кермом п'яного водія, а через колосальний перевищення ним швидкості. Значить, просто треба цю швидкість обмежити. Можливо, зобов'язати злегка "прийняв" водія не тільки рухатися на "другий" 30 км / год, але ще й з включеним сигналом "аварійної зупинки", що, наприклад, використовується при тій же буксируванні.

На такій швидкості в аварію потрапити складно, але додому доїхати можна. Та й інші учасники руху будуть ставитися до такого "аварійного колезі" як до водія зі знаком "У" (учбовий) - повного "чайнику", поряд з яким треба мати око та око. Ні, звичайно, якщо ти їдеш "протичовновим зигзагом" (а тим більше мчиш, як очманілий) - тебе повинні зупинити і серйозно оштрафувати. Можливо, і забрати права. Але просто "за порушення правил при обтяжуючих обставинах", а не за сам факт наявності в крові невеликих доз алкоголю. Замість цього їзда таких водіїв перетворюється в "російську рулетку" - зупинять - не зупинять.

Але, схоже, вдумливого ставлення законодавців нам доведеться чекати ще довго. Поки "маятник" громадської думки (точніше - його байдужості) знову НЕ хитнеться у зворотний бік ...