Блог | Заміна населення Криму: злочин без термінів давності
Заміна населення окупованої території - це військовий злочин, що не має термінів давності. Саме в контексті "військового освоєння" окупованого Криму буде правомірним та логічним розглядати демографічні процеси та ситуацію з правами людини на півострові.
Для військової бази кількість населення Криму в розмірі 2,4 млн чоловік є економічно надмірним. Крім того, окупанти, безумовно, враховують, що це населення майже чверть століття знаходилося в умовах української демократії і свободи слова.
Особливо "обтяжуючою обставиною" для окупантів в цьому сенсі є наявність на півострові кримськотатарського народу в усіх багатогранних аспектах його історії, проблем і перспективних національних цілей та завдань.
Тому демографічна ситуація в Криму розглядається Росією виключно в контексті формування в регіоні "військового освоєння" лояльного населення, оптимального за витратами на його утримання і нездатного до громадянських протестів та будь-яких інших неконтрольованих форм політичної активності.
За три роки окупації неодноразово підтвердилася гіпотеза про те, що РФ взяла курс на витіснення з Криму "зайвого" населення та його часткову заміну за рахунок керованої міграції з регіонів РФ.
Ця політика почалася відразу - навесні 2014 року. Але явно побачити її за статистичними даними вдалося пізніше.
За останніми довоєнними даними української статистики на 1 січня 2014 року, тобто за 2 місяці до окупації, чисельність населення Криму (без Севастополя) складала 1 967 200 осіб. Одним з перших заходів РФ після окупації був перепис населення. 14 жовтня 2014 року в Криму був проведений перепис, за підсумками якої кількість населення в Криму склала 1 889 400 осіб.
Читайте: Нацменшини в Україні: про що вам не розкажуть
Таке зменшення чисельності населення окупованого Криму за 9 місяців 2014 року - на 77 800 чол. – дає розуміння масштабу виїзду населення з Криму. За розрахунками авторів доповіді, 80-90% від цього показника склав виїзд населення на материкову частину України внаслідок побоювань, пов'язаних з репресіями.
Протягом усього періоду окупації "зайве" населення витіснялося шляхом показових, демонстративних репресій. В 2016 році вони торкнулися вже не тільки кримськотатарського народу, але були поширені на "українських терористів і диверсантів". Крім того, продовжилися репресії щодо журналістів.
Водночас, державою-окупантом протягом 2014-2017 років активно стимулюється переміщення значної кількості населення з Криму в різні регіони РФ, наприклад, за програмою "Далекосхідний гектар" - безкоштовне отримання земельної ділянки для житлового будівництва, бізнесу або фермерського господарства на територіях суб'єктів РФ, що входять в склад Далекосхідного федерального округу. Крім того, молодь стимулюється до виїзду з Криму шляхом пільг щодо навчання в університетах регіонів РФ.
Водночас, підтримується заселення Криму жителями різних регіонів РФ.
По-перше, у цьому процесі використовується власне мілітаризація Криму – тобто збільшення на території півострову не тільки військових, що є переважно контрактниками, а не призовниками, а ще й членів їхніх сімей. Для цього на окупований Крим поширено програму "військової іпотеки".
По-друге, активно використовується заміна кадрів: кримські державні і муніципальні службовці, незважаючи на те, яку вони демонстрували лояльність до анексії, системно та масово замінюються чиновниками з різних областей РФ, переважно з депресивних регіонів європейської частини Росії, в тому числі північних, а також з віддалених міст Сибіру.
Читайте: Новости Крымнаша. Камни с неба падают вместо осенних листьев
З перших днів та протягом всіх 3-х років окупації Росія за рахунок спрямування персоналу з Москви та інших регіонів продовжує методично формувати в Криму та Севастополі свій репресивний і управлінський апарат: силові структури, контролюючі органи, "наглядачі" в органах республіканської і муніципальної влади окупованій території.
За оцінками, що засновані на аналізі як публічної, так і інсайдерської інформації, частка чиновників, надісланих з РФ, в підрозділах федеральних відомств РФ в Криму, що підпорядковані безпосередньо Москві, досягає 70%, а в місцевих відомствах, підпорядкованих Сімферополю, - 50%.
Одна з тенденцій, що проявилася в 2016 році, полягає в тому, що заміщення місцевих кадрів приїжджими почало проявлятися в таких сферах як освіта та охорона здоров'я.
Це відбувається внаслідок звільнення кримських фахівців через занижені рівні зарплат та підвищені бюрократичні вимоги до паперової звітності.
По-третє, протягом усіх трьох років окупації спостерігається процес переселення до Криму із придбанням житла пенсіонерів з віддалених північних регіонів РФ, Сибіру, Далекого Сходу.
По-четверте, можна прогнозувати, що в Криму може залишитись на постійне проживання значна кількість російських робітників, що беруть участь у будівництві Керченського мосту та інших великих об’єктів інфраструктури.
За офіційними даними органів статистики РФ на 1 жовтня 2016 року, абсолютний приріст населення в Криму за рахунок міграції з регіонів РФ в 2014-2016 роках склав 151 651 чол. У тому числі по "Республіці Крим" - 96 226 чол., по м. Севастополю - 55 425 чол.
Темп приросту населення Севастополя за рахунок міграції з регіонів РФ за період окупації до чисельності на 1 січня 2014 року (складала 385 900 осіб) становить безпрецедентні 14, 36%.
Темп приросту населення Криму без Севастополя за рахунок міграції з регіонів РФ за період окупації до чисельності на 1 січня 2014 року становить 4,9%.
Читайте: Не верьте рассказам о низкой растаможке авто в ЕС!
Втім, оцінки, що дають жителі окупованого Криму щодо міграційної ситуації кардинально відрізняються навіть від наведених вище дуже високих показників офіційної статистики.
Мешканці Севастополя, в тому числі депутати міськради та працівники охорони здоров'я і медичного страхування, відзначають, що по їх відчуттям населення Севастополя зросло в 2-2,5 рази.
Жителі Сімферополя вважають, що реальне населення кримської столиці зараз становить близько 600 тисяч осіб проти 380 тисяч до 2014 року. Також відзначається дуже велике зростання кількості дітей, спостерігається гострий дефіцит місць у школах та особливо в дитячих садах. В школах вже існують класи з літерами "ж" і "з".
Саме після заміни населення в Криму до рівня задовільної лояльності кремлівська влада може, на їхню думку, отримати можливість вступити в міжнародний переговорний процес щодо долі Криму на "демократичній" основі. Так, в 2016 році відзначалась значна кількість "вкидань" в інформаційний простір через відомих "ліберальних" діячів з РФ та деяких країн Заходу ідей проведення "повторного референдуму" щодо статусу Криму.
(с) Окупований Крим в умовах санкцій і блокади. Доповідь Фонду "Майдан закордонних справ" (фрагмент). Під загальною редакцією Б. Яременка. Текст: Т. Гучакова, А. Клименко, О. Корбут, Ю. Смєлянський. – Київ. 2017
