Кардинальная реформа: какую революцию готовят в образовании Украины

Фундаментом сингапурского "экономического чуда", помимо прочего, была масштабная реконструкция системы образования. За нее всерьез взялись и в Украине – принятие самой кардинальной за все годы независимости реформы в этой сфере намечено на осень. И Кабинет министров, и президент Петр Порошенко призывают Верховную Раду не медлить. Да и спикер парламента Андрей Парубий предлагает начать седьмую сессию именно с закона "Об образовании".

И все же концепция профильного министерства не располагает однозначной поддержкой в Раде, несмотря на внесение около тысячи поправок. Критично с точки зрения расходной части оценивают реформу и в Минфине. Для подстраховки Минобразования даже договорилось о финансировании некоторых изменений в начальном образовании в случае непринятия закона осенью.

"Обозреватель" тем временем разобрался, какие перемены ждут украинцев, если в парламенте все же найдутся голоса за давно назревшую, но крайне дискуссионную реформу.

Не "распыляться"

Реформа от Минобразования предусматривает много радикальных преобразований. Для начала старшую школу планируют сделать профильной. Именно поэтому несколько предметов схожей тематики будут объединять в один, чтобы уделять больше времени профильным занятиям.

Читайте: Горячая осень в Раде и Кабмине: какие перемены готовят для украинцев

Школы сами будут решать, какие курсы интегрировать. К примеру, министерство считает, что многие учебные заведения предпочтут объединить в один предмет историю Украины со всемирной историей.

Авторы реформы полагают, что это позволит ученикам не "распыляться" на занятия, которые не понадобятся в будущем, но при этом усвоить необходимый объем информации для общего развития. В свою очередь критики концепции предупреждают: такой подход может привести к снижению интеллектуального уровня украинцев.

12-летка will come back

В случае принятия реформы Украина перейдет на 12-летнее образование. Дополнительный год обучения в профильной старшей школе, по сути, будет заменять первый год обучения в вузе. Поэтому для получения диплома бакалавра студенты будут учиться не четыре года, а три.

Читайте: 1 сентября близко: сколько стоит собрать ребенка в школу

Эта система успешно функционирует в большинстве западных стран. На территории Европы 11-летка сохранилась только в Украине и Беларуси. Из ближайших соседей – еще в России.

Впрочем, в 2002 году Украина уже предприняла не очень удачную попытку перейти на 12-летнее образование. Уже в 2010 году при министре образования Дмитрии Табачнике страна вернулась к 11-летке. Ключевой аргумент тогдашнего Кабмина – неодобрение общества, якобы почти 80% украинцев выступали против 12-летки. Но тогда реформа не прижилась во многом потому, что в Украине так и не создали сеть профильных школ.

Автономию – школам, свободу – учителям

Минобразования хочет сделать школы более автономными. Если реформу примут, оценкой преподавания займется Государственная служба качества образования, а не органы местного самоуправления.

Читайте: В украинских школах установят терминалы и откроют Шевченковские светлицы

Еще одна новация – директоров школ будут отбирать на конкурсе. По задумке правительства, такая система даст возможность занять руководящий пост даже молодым специалистам, которые докажут свой профессионализм. К тому же, директора получат больше свободы, например, в сфере комплектации школьного штата. Независимее станут и учителя. Они смогут самостоятельно формировать программу обучения и распределять количество часов.

Уравниловка

Параллельно с автономизацией произойдет и уравниловка всех общеобразовательных учреждений: относящиеся к средней ступени станут гимназиями, а старшая школа будет представлена только лицеями. По мнению Минобразования, это должно пресечь "злоупотребления статусом".

Читайте: Травля детей в школах Украины: в ЮНИСЕФ озвучили жуткие данные

Более того, правительство хочет легализовать все виды обучения, в частности неформальное и домашнее образование. Если дети смогут документально подтвердить соответствующий уровень знаний, полученный вне школы, им не придется дополнительно сдавать экзамены и писать контрольные.

Надбавка за квалификацию

Важная составляющая реформы – повышение квалификации учителей. Преподаватели сами смогут выбирать, где и как улучшать свои знания. Это могут быть и институты последипломного образования, и физические лица. Следующий этап – добровольная сертификация, после успешного прохождения которой учителя будут три года получать надбавку в 20% оклада.

Читайте: Школа будущего: гениальные изобретения, которые должны быть в каждом учебном заведении

Помимо этого, премьер-министр Владимир Гройсман пообещал поднять зарплаты работникам образования на 25% со следующего года. Но стоит отметить, что до согласования Госбюджета-2018 еще далеко.

Языковой компромисс

Несмотря на то, что некоторые критики концепции обвиняют Минобразование в тотальной украинизации школ и нарушении прав нацменьшинств, в реформе найден довольно удачный языковой компромисс.

Читайте: Рада разрешила особым детям учиться в обычных школах

Задумка такова: в начальной школе детям будут преподавать на языке нацменьшинств, но они смогут изучать и украинский язык. В средней школе планируется соблюсти языковой баланс. А в старшей обучение будет происходить на государственном языке, при этом язык нацменьшинств станет отдельной дисциплиной.

В высших учебных заведениях обучение от первого до последнего курса будет осуществляться на украинском.

Даже в случае успешного принятия реформы образования осенью нововведения будут внедряться постепенно. Главная загвоздка кроется в финансировании. По словам Гройсмана, для этого понадобятся $3 миллиарда. Премьер уже пояснил, что у Украины попросту нет средств на проведение быстрой реформы, поэтому модернизация будет растянута на несколько лет.