Новый закон о госслужбе: эксперт назвал преимущества "ручного" назначения губернаторов
Виртуальный мемориал погибших борцов за украинскую независимость: почтите Героев минутой вашего внимания!
Директор Центра демократии и верховенства права Тарас Шевченко выступил в поддержку нового закона о госслужбе, которым отменяются конкурсы на должности глав областных и районных администраций и руководителей центральных органов исполнительной власти.
Шевченко в своем Facebook отметил, что по поводу закона, укрепляющего президентскую вертикаль, было высказано много критики, но его мнение "отличается от мейнстрима".
"Отмену конкурсов я поддерживаю. И вот почему. Мой главный аргумент – это Конституция Украины. А она говорит: "Председатели местных государственных администраций назначаются на должность и освобождаются от должности президентом Украины по представлению Кабинета Министров Украины". Конституция прямо признает за президентом право назначать глав местных администраций", - пояснил он.
Читайте: Ничто так не объединяет Раду, как голосование за бюджет – Сюмар
"Представьте, вы руководитель компании. По Уставу, который утвердили акционеры, вы назначаете руководителей департаментов, и они перед вами несут ответственность. Но в положение по отделу кадров прописали, что все решения, кого брать вам в подчиненные, принимает конкурсная комиссия, которую формируете не вы. И ваша роль - "британской королевы" – только подписать приказ. Может ли такая модель работать? Крайне сомнительно", - считает эксперт.
Шевченко также отметил, что нынешняя конкурсная система является "фейком" и содержит элементы коррупции.
"Конкурсы на губернаторов проходили явно с воздействием на конкурсную комиссию. И это – коррупция! Знали ли мы, что президент, которому будут подотчетны руководители ОГА, будет стремиться и иметь возможности повлиять на назначение? Если так, то получается, что мы знали о коррупционности этой модели с самого начала. Но такую коррупцию легко побороть – отменив конкурсы. Что и было сделано", - подчеркнул он.
По мнению эксперта, проблему государственной власти на местах нужно решать не конкурсами, а ограничением полномочий государственных администраций и расширением полномочий местного самоуправления.
"Власть следует передавать людям, которые живут в общинах. Было бы логично добиваться изменений на уровне Конституции Украины, ведь современная конституционная модель назначений предоставляет слишком много полномочий президенту", - отметил Шевченко.
Директор Центра демократии и верховенства права считает, что на уровне Конституции Украины целесообразно закрепить:
1) передачу назначений губернаторов и РГА в Кабмин, поскольку Кабмин руководит исполнительной ветвью власти;
2) существенное уменьшение их полномочий.
Читайте: "Не дожали кнопку": лидеры "Михомайдана" опозорились с отменой мажоритарки
Как сообщал "Обозреватель", 9 ноября Верховная Рада проголосовала за основу и в целом законопроект №7126 "О внесении изменений в некоторые законы Украины относительно отдельных вопросов прохождения государственной службы". Документ регулирует процедуру назначения глав областных и районных администраций и руководителей центральных органов исполнительной власти.