Блог | Россия потеряла Украину безвозвратно
На прошлой неделе Сенат проголосовал за расширение антироссийских санкций. Но в Администрации Трампа уже заявили, что ничего принимать не надо, ведь вполне эффективным есть действующий закон. Почему у них возникает такое сопротивление?
- Вопрос об экономических санкциях в отношении России остается на повестке дня западного сообщества. Санкционный режим был введён "коллективным" Западом в качестве средства мягкого сдерживания Москвы. Причем, одной из задач этого режима является стремление избежать военного сдерживания России, к которому Запад не готов. Вашингтон и Берлин являются основными "скрепами", которые удерживают единство западного сообщества по вопросу санкций. Единства, которое, кстати, постоянно размывается.
Если речь идет о новом пакете санкций, одобренных Сенатом США, то этот пакет имеет многоцелевую нагрузку. Во-первых, он должен ограничить действия президента Трампа во внешней политике и прежде всего в отношениях США с Россией. Во-вторых, сделать шаг в направлении создания консенсуса обеих партий в отношении Белого Дома. Короче, дать знак, что обе партии движутся в направлении "неодобрения" поведения Трампа. В-третьих, усилить политику сдерживания в отношении России и ответить на вмешательство Москвы в избирательный процесс внутри США. В-четвертых, расширить возможности США в завоевании европейского энергетического рынка и вытеснить оттуда Россию. Уточню последнее: новые санкции должны воспрепятствовать участию западных кампаний в финансировании и строительстве российских газопроводов, "идущих" в Европу. Есть и ряд иных мотиваций в принятии пакета, впрочем, менее значимых.
"Российский пакет" должен еще пройти через одобрение Палаты представителей в качестве дополнения к пакету иранских санкций и затем лечь на стол к президенту на подпись. Создается впечатление, что этот пакет благополучно преодолеет весь этот путь и будет одобрен. И потому что в Конгрессе возник антироссийский консенсус. И потому, что любое сопротивление Трампа, который отныне под следствием в связи с его попытками препятствовать правосудию, связанными с его "российским делом", вряд ли захочет усилить подозрения в том, что он "ангажирован" Москвой. Словом, здесь видна определенность в этой совершенно непредсказуемой американской внутренней ситуации.
Каковы шансы, что новый закон заработает?
- У Вашингтоне есть серьезные силы, которые хотя и не могут воспрепятствовать принятию пакета, будут пытаться смягчить его эффективность. Это в частности ГосДеп во главе с Рексом Тиллерсоном. Он считает, что новые санкции мешают ему говорить с Москвой по насущным вопросам, в частности по Сирии и борьбе с терроризмом.
Кроме того, мы видим беспрецедентный взрыв негодования в Германии и Австрии (отчасти и Франции также), которые уже одобрили участие в проекте "Северный Поток-2" и который должен гнать в Европу газ, минуя Украину. Германские и австрийские кампании уже финансово "вложились" в проект. Планируется, что их участие будет оцениваться в 4,5 млрд долл. Немалая сумма! А те, кто вложился в совместный проект с "Газпромом" уже не хотят, чтобы в европейские порты заходили американские танкеры со сжиженным газом. Вот так-то.
То есть европейцы тоже не захотят расширять санкции?
- Самое главное в том, что канцер Меркель, которая является "гарантом" европейского пакета санкций, поддерживает идею "Северного потока-2". В этом ощущается определенная двусмысленность ее позиции. Но она часто колеблется между двух решений, пытаясь выбрать оба. Видимо, в этом и есть секрет ее политического долголетия.
Так что этот пример говорит о том, что Запад с трудом сохраняет единство по санкционному вопросу в отношении России. Там, видимо, есть определенный, пусть и вынужденный, консенсус по поводу сохранения старого санкционного пакета, в том числе и самого болезненного для России - секторального. Создается впечатление, что западные элиты решили провести "красную черту" для Москвы, которая должна предупреждать: мы можем пойти дальше. Но пока эта политика "черты" так и не заставила Кремль отступить и вернуться к прежнему статус-кво. Но в то же время эта политика явно удерживает Москву от новых "гамбитов". Это несомненно!
У западных столиц нет желания добавлять новый пакет к старым санкциям. Никакого желания. Более того, западный крупный бизнес, заинтересованный работать в России, сумел найти обходные пути и лазейки, что размывает западную политику сдерживания Москвы.
Сам Кремль тем временем ведет политику смягчение конфронтации с Западом.
- Да, Кремль уже целый год ведет новый курс на смягчение конфронтационности и задабривание западных партнеров, стремясь ослабить западное единство. И, по крайней мере, частично Путину это удается. Мы слышим призывы Венгрии, Болгарии, Греции и Италии снять с России санкции. Да, эти страны не делают погоды внутри западного мира. Все будет зависеть от позиции Большой Тройки - Германии, Франции и США.
Думаю, что после завершения избирательного цикла в Германии мы сможем увидеть, как настроена канцлер Меркель - скорее всего она сохранит свой пост. Меркель – первый германский лидер (после Аденауэра), который относится к Москве с изрядной долей подозрительности. Но и она вынуждена лавировать и учитывать как интересы большого германского бизнеса, так и традиционно благоприятное отношение к России среди части германского общества и истеблишмента.
В целом, все говорит о том, что ведущие игроки Запада ищут новый баланс в отношении России: с одной стороны, сохраняя линию на сдерживание, но пытаясь не провоцировать Кремль, а с другой - пытаясь найти возможности переговоров по глобальным проблемам. В первую очередь по Сирии, Украине, ядерному нераспространению, борьбе с терроризмом.
Замечу, что этот "баланс" уже не имеет ничего общего со старой Realpolitic, т.е. политикой взаимодействия сил и интересов в духе Генри Киссинджера. Это уже не традиционная политика Концерта Великих Держав, которая строилась на балансе интересов и одновременно на готовности участников Концерта следовать правилам игры. Эта система отношений была воспроизведена в свое время в ялтинском разделе Европы. Сегодня на Западе есть понимание того, что современная Россия не будет играть по правилам. Впрочем, и нынешняя Америка Трампа уже не играет по правилам - Трамп просто не умеет это делать! Сегодня время постмодернизма - смешения правил и принципов!
Выходит, что несмотря ни на что Запад не готов жестко сдерживать Россию?
- "Коллективный Запад" отказался от иллюзий 90-х и начала 2000-х годов и надежд на интеграцию России "в Запад". Но одновременно западная элита пытается избежать возврата в эпоху холодной войны и не готова к политике жесткого сдерживания России. Нет, не готова! Нынешний западный политический класс опасается изоляции Кремля, которая чревата усилением его конфронтационности. Одновременно ощущается и его опасения обвала российской экономики и потрясений, которые могут привести к распаду ядерной державы. Вот этого Запад реально боится. Поэтому не стоит ожидать от западного истеблишмента, даже враждебно относящегося к Москве, действий по экономическому удушению России.
Да, эта политика нового "баланса" не похожа на стратегию. Это тактика в ситуации, когда либеральные демократии сами находятся в стратегическом тупике и пока не вышли из кризисной модели развития. Это политика ситуативная, политика исторической паузы. Она отражается в непонимании того, что делать с ядерной державой, которая осталась в прошлом и не знает, что делать с собой…
Чем такая политика балансирования опасна для мира?
- Она сохраняет для Кремля поле маневра для осуществление своего баланса - с одной стороны, попыток шантажировать Запад угрозой бить стекла, с другой - предлагать сотрудничество и даже партнерство. Но это поле маневра все больше сужается. И на сцену все активнее выходит Китай со своей амбицией заполнить вакуум, возникший в результате ухода Америки в свою раковину.
Непростое время для всех нас. Непростое время для государств, таких, как Украина, которые пытаются интегрироваться в западную цивилизацию. И даже не потому, что Россия пытается удержать Украину в своих "объятиях". Россия Украину потеряла безвозвратно. А потому, что международное поле для трансформации исключительно неблагоприятно. По причине потери драйва и вектора – со стороны либеральных демократий. Но это временная пауза. Вопрос только в том, когда она завершится.
Галина Остаповец
