Ярослав Гришин: работа чиновников – "служить людям" и эта идея никогда не должна покидать их головы

Непростым было решение идти на выборы для представителей УКРОПа, поскольку само слово "политика" для поколения-свидетеля разочарований Майданов 2004-го и 2014-го, когда пришедшие к власти политики, фактически предали людей, само слово "политика" звучит, как оскорбление. По крайней мере, так утверждает один из лидеров партии, кандидат на пост главы Запорожья Ярослав Гришин.

Ярослав, почему вы решили идти на выборы, большая ли у вас команда?

В нашей команде 64 кандидата в городской совет, нет ни одного бывшего регионала, нет ни одного бывшего чиновника и практически нет людей, которые раньше были в каких-то политических партиях. Но Запорожье - это прифронтовая область, и в Запорожской области сейчас 120 тысяч переселенцев с Донецкой области, и мы видим сейчас, что "Оппозиционный блок" - это партия, которая находится в оппозиции к нашему государству, сотни миллионов вкладывают в подкуп избирателей и делают все для того, чтобы получить власть в нашей области. Но мы понимаем прекрасно, что "Оппозиционный блок" - это партия, которая финансируется, руководится с РФ, и мы не может в такой ситуации отдавать нашу область.

С другой стороны, каждый месяц возвращаются ребята с войны. В прошлом месяце - 5 тысяч. Ребята приходят, а им государство не дает обещанную землю, не помогает с трудоустройством, нет какого-то комплексного плана социальной реабилитации этих бойцов. А у них много и психологических, и экономических, и других проблем. Они тоже разочарованы. Они не понимают, зачем они воевали, зачем гибли, получали ранения. Вернувшись, видят, что у нас уровень бедности вырос необычайно. Мы сейчас, по последним данным, самая бедная страна в Европе, и больше 70% украинцев находятся, по данным ООН, за чертой бедности. При этом коррупция пронизывает все наше государство и общество. И все больше мы слышим радикализма от наших бойцов-патриотов: что надо менять существующий строй насильственным, военным путем.

Единственно возможный выход из этой ситуации – это полная перезагрузка власти мирным путем, через выборы. Для того, чтобы пришли люди, которые никогда не были у власти, у которых не испорчено сознание, правильная мотивация, которая заключается в том, чтобы наслаждаться результатами своей работы, а не думать о том, как больше украсть бюджетных денег. Поэтому выборы в местный совет – это только первый этап на этом пути. Мы понимаем, что в любом случае необходимо менять и центральный орган исполнительной власти в Киеве путем выборов. А сейчас у нас первый этап – местные советы.

Почему УКРОП?

Я возглавляю партию УКРОП в Запорожской области с момента ее основания. Украинское объединение УКРОП – это единственная партия, которая последовательно, честно, открыто поддерживает людей, которые показали свою жизненную позицию, проявили свои лучшие качества в реализации конкретных проектов, достижении определенных целей. У нас не продаются места, у нас нет кумовства, братовства при приеме в партию. Кандидатами в депутаты становятся люди, которые не были в Партии Регионов, не были коммунистами, не были коррупционными чиновниками, не имеющие опыта государственной службы. Потому что это опыт негативный, опыт лжи, безразличия, коррупции, беззакония.

Наши люди соответствуют трем критериям. Они, в первую очередь, должны быть патриотичные, честные, порядочные. Быть профессионалами и знать, что такое командный дух, и уметь работать в команде. Такую команду мы организовали, сбалансировали: у нас есть учителя, доктора, инженеры, промышленная интеллигенция, юристы, волонтеры, бойцы АТО. Высший критерий для нашего кандидата в депутаты – это высокоинтеллектуальный идейный патриот с бойцовскими качествами. И в этой партии мы можем находиться, не идя на сделку с совестью. Нет ничего такого в идеологии партии, что противоречило бы нашим моральным принципам.

Как вы оцениваете ход избирательной кампании?

Что мы видим в нашей Запорожской области, на юго-востоке. С одной стороны - более 600 млн. влиты в кампанию партии "Оппозиционный блок". Это прямой подкуп избирателей, это грязные политические технологии. И при этом мы видим фактически во многих проявлениях слияние БПП и Оппозиционного блока. У нас обоснованное опасение, что нашу область "сливают", к сожалению. В частности, Оппозиционный блок, обладая неограниченным финансовым ресурсом в Запорожье, большей или меньшей степенью влияют на другие политические партии. Если говорить о Самопомочи – это просто франшиза, выкупленная Оппозиционным блоком. Они имеют то или иное влияние на все другие партии, кроме УКРОПа. Потому что мы никаких переговоров или компромиссов в принципе с Оппозиционным блоком вести не можем.

Что говорит социология?

На сегодняшний день, по соцопросам, в мэры я на втором месте после Владимира Буряка (беспартийный). И УКРОП на 2 месте после Оппозиционного блока. И у нас динамика роста очень хорошая. Я уверен, что за последние дни мы еще наберем поддержку людей. Получается, у нас соперничают три основные силы: партия власти – БПП, Оппозиционный блок и УКРОП. Причем, мы сейчас на втором месте, а БПП - на третьем. Такая конфигурация сил у нас.

Говорят, УКРОП – партия радикальная по своей сути?

Нужно подчеркнуть, УКРОП – это не партия войны, это партия мира, мы не Радикальная партия, не Правый сектор. Мы находимся в конструктивной оппозиции к действующей власти. При этом действуем исключительно в правовом поле. Мы всегда были противниками мусорной люстрации, противниками унижения чести и достоинства, деловой репутации чиновников, когда это не законно. Но вместе с тем, в правовом поле, мы всегда знаем, эффективные механизмы того, как добиваться справедливости, даже не будучи у власти. У нас очень сильное общественное движение и во многих случаях мы добивались справедливости и заставляли власть выполнять непосредственно свои обязанности.

Что бы вам хотелось изменить в родном городе?

Запорожье – это богатый город. Мы сейчас являемся финансовыми донорами, даем в бюджет больше всех денег. Вместе с тем, что остается? Это 4 млрд грн – бюджет города на этот год, на 762 тысячи населения, это больше 5 тысяч гривен на человека.

Этих денег более чем достаточно для выполнения базовых задач городской власти. Самая главная из них – остановить коррупцию, остановить системный грабеж бюджета и обеспечить целевое расходование бюджетных средств. Безусловно, мы сделаем полностью комплексный аудит всех коммунальных предприятий. Те, которые не приносят прибыли, мы будем ликвидировать. Сокращать сотрудников от 30 до 90% и набирать новых по конкурсу.

То есть назначение всех ключевых должностей должно быть честным, человек не должен быть чьим-то ставленником. Нельзя назначать на должность по принципу личной преданности. Только по профессиональным и моральным качествам. А как это проверить? Это должен быть конкурс, тесты компьютерные.

И наша задача, как алмазы находить умных, талантливых, честных людей, приводить их во властный кабинет и дать возможность спокойно работать. При этом нужно уходить от ручного управления. Мэр должен делегировать, давая возможность компетентным профессионалам исполнять свою работу. Вместе с тем, мы наладим эффективную системы контроля – это и аудиторские проверки и полностью прозрачная, открытая работа бюджета, у нас на сайте будет каждый чек, каждый договор, каждая квитанция. Люди будут видеть, куда уходят их деньги и смогут предлагать через наши инициативы электронной мэрии, через электронные петиции мэру, смогут выносить свои предложения относительно того, что можно сделать дешевле. Например, асфальт положить другого качества, по другим деньгам.

И мы будем это рассматривать. Потому что люди должны понимать, что в бюджете не чиновников деньги, а наши. Мы заставим эти деньги работать максимально на нас с коэффициентом полезной деятельности.

Проводя по 10 встреч с людьми на предприятиях, во дворах, мы видим тотальное разочарование, боль, обиду людей от наших внутренних врагов, от "системной" коррупции, от бедности, от лжи и такого безразличия чиновников. Поэтому, изначально, люди никому не верят. Но мы людей слышим, мы с ними общаемся, доносим до них то, что мы такие же, как они. Мы не профессиональные политики и у нас команда – сплав опыта и молодости, средний возраст кандидатов – 38 лет. И как молодое поколение, так и средний возраст, как рабочий завода, там и представители бизнеса, пенсионеры - они понимают, что есть запрос на новое. Люди понимают, что должна прийти новая команда, новая сила и люди, по тем настроениям, что мы видим, готовы дать нам шанс для того, чтобы проявить свои лучшие качества.

Ведь, эти встречи – собеседования по приему на работу. Мы объясняем людям, что чиновник – это всего лишь менеджер, которого вы нанимаете на работу путем выборов, которому вы платите зарплату, который должен работать на вас и отчитываться перед вами. Такое отношение должно быть к городской власти. И мы стараемся до людей донести вот эти новые стандарты подхода к местной городской власти.

Люди должны знать своего депутата. Округ – это 8-13 тысяч человек и наши кандидаты все ходят по домам, по квартирам, представляются. И работа депутатом бывает в трех формах – в депутатских комиссиях, непосредственно на сессиях, но самое главное – это работа на округе, которая должна быть нон-стоп на протяжении 5 лет. С другой стороны, мы понимаем, что работа чиновника – "служить людям" и эта идея никогда не должна покидать головы. Люди имеют право требовать от чиновников, чтобы они хорошо выполняли свою работу, поскольку мы платим этим чиновникам из своих карманов.

Запорожье – практически на границе боевых действий. Изменилась ли жизнь в городе за время проведения АТО?

Безусловно. Во-первых, уровень жизни упал. У нас сокращается промышленное производство, на 40% упала поставка металлолома (25% с Донбасса, 15% с Крыма). Вследствие этого, наши промышленные предприятия вошли в фазу рецессии, сокращают объемы промышленного производства, переходят на 4-х дневку. Накладывается отпечаток и санкции. То, что несколько промпредприятий работали с Россией. Падает доход и уровень жизни всех слоев населения в Запорожье. Вместе с тем, мы все здесь живем в состоянии постоянного стресса. Потому что прифронтовая область. Синдром постоянного страха, что пребудут сюда военные действия, сильно накалил общество. И, безусловно, мы идем во власть для того, чтобы показывать людям положительный вектор развития. Ведь, очевидно, что мы не сможем сразу повысить пенсии, достроить наши мосты, добиться справедливых тарифов, исправить уровень жизни. Но мы должны показать, что мы действуем. Мы должны дать четкое понимание людям того, что мы делаем, и когда выполним запрос человека. Таким образом, мы надеемся, что уровень этого гнева человеческого и недовольства должен спадать.

Мы слышим каждый день и социсследования это подтверждают, что жители Запорожья недовольны политической линией нашего правительства и экономическим состоянием. Но мы видим полное отсутствие четких реформ, видим только популизм, двойные стандарты, избирательное правосудие, охоту на ведьм. На фоне того, что мы прошли Небесную Сотню, гибель людей, то, что сейчас люди продолжают гибнуть и ранения. Только официально в Запорожской области погибло 104 человека, из них 89 - это ВСУ и Нацгвардия, остальные ребята из добровольческих батальонов. Это только официальные данные, я не говорю о том, сколько у нас без вести пропало, и сколько мы хоронили неопознанных бойцов. На фоне всего этого то, что правительство поставило людей на грань выживания – это просто недопустимо. Потому что те ребята, которые у нас из АТО и кандидаты в депутаты, для них основная миссия, как они говорят: "Те наши побратимы, которые погибли, у них остались семьи, мы должны делать сейчас все необходимое, чтобы улучшать их жизнь, потому что мы морально не имеем право их подвести".

Расскажите об основных проблемах Запорожья.

Проблем у нас масса. Первая – это то, что длится неоконченная война и продолжают гибнуть и получать ранения наши люди. Происходит охота на людей, их просто ловят и отправляют, проводят формально медкомиссию. Также арестовывают солдат, обвиняют в дезертирстве незаконно, нарушаются их права. Помимо всего и отсутствие плана соцреабилитации у вернувшихся бойцов и так далее.

Второе – это бедность. Действительно, в разы упали доходы наших людей. Когда бабушка получает пенсию 1100 грн, из них 500 платит за коммунальные услуги, 400 за лекарство, остается у нее 200. Я спрашиваю: "А как вы вообще кушаете?" А мне отвечает бабушка: "Мы мало кушаем". Фактически это голод.

Третья проблема – это системная коррупция. В Запорожье есть ОПГ Анисимова-Сина, так называемое "мэрское ОПГ". Действовало как раньше, так и сейчас, только немного перераспределены денежные потоки.

Четвертая проблема – это уличная преступность. Запорожье - на первом месте в Украине по криминогенной ситуации. И с этим нужно бороться.

Пятая – это экологическая. В Запорожье – экологическое бедствие. "Запорожсталь", "Запорожкокс" загрязняют атмосферу. Мы создали программу "Новая перспектива Запорожья", в рамках которой разрабатывается "Муниципальная экологическая лаборатория". Создан этот план и проект народным депутатом УКРОПа Виталием Куприем в Днепродзержинске. Мы планируем открыть это коммунальное предприятие в Запорожье, закупить необходимое лабораторное оборудование, привлечь на работу экспертов с соответствующим образованием. Это необходимо для того, чтобы, во-первых: контролировать состояние нашей экологии, воздух, недра, и с другой стороны – людям выдавать подтверждающие документы. Потому что в Запорожье рождаются, к несчастью, только 25% здоровых детей, а 30% детей болеют бронхиальной астмой.

И это следствие того, что запорожские предприятия нарушают экологическое законодательство. Людям будут предоставляться справки заболеваний, определенно вызванные нарушениями экологии. Люди потом смогут обращаться в суды и требовать материальной, моральной компенсации за причиненный ущерб. Также задачей этого коммунального предприятия будет реагировать на все нарушения экологического законодательства, инициировать открытие уголовных производств, мониторить и контролировать расследование уголовных дел и добиваться справедливого наказания для нарушителей.

Используете ли вы новые подходы в своей деятельности?

Когда я был на экономическом форуме в Киеве, Яника Мерило рассказала, что совместно с премьер-министром Эстонии она предлагала премьеру Яценюку бесплатно передать полностью все наработки по электронному правительству. Это годы работы и потрачены колоссальные денежные средства. Наши чиновники попросту отказались от этого. Но для Запорожья - это инновация, мы создаем электронную мэрию. У нас уже десятки приложений готовы. Запущены сайты. Есть сервера, которые должны находиться в мэрии. Мы планируем больше 500 сервисов и услуг сделать для жителей нашего города доступными онлайн. Это универсальный способ искоренять коррупцию и уходить от человеческого фактора. Чтобы человек, не соприкасаясь с чиновниками, получал необходимые документы, разрешительную документацию и не зависел от настроения чиновника, его заинтересованности и так далее. Полностью с прозрачным проведением тендеров и закупок, и прозрачными открытыми отчетами об этом. Это в комплексе позволит нам обеспечить целевой расход денежных средств.

О децентрализации. Как вы видите ее практическую реализацию в вашем городе?

То, что говорит Киев о децентрализации – это де-факто централизация. То, что они предлагают, началось и в Советском союзе – фактически укрепить территориальные единицы, разрушить села и поселки. Это сплошной популизм. Поскольку в Польше 16 лет длилась административно-территориальная реформа, 8 лет укрепляли территориальные громады, 8 лет районы. Все должно идти на свободном волеизъявлении, и это должно исходить от людей, а не навязываться Киевом сверху. Мы требуем фактической децентрализации. В первую очередь, финансовой. 80% денежных средств должно оставаться в Запорожье. Мы против того, когда передаются все деньги в Киев, а потом просим дотацию, субвенцию, субсидию. Мы должны обеспечить все базовые потребности нашего города, а уже фиксированный остаток передавать в Киев. И, безусловно, все вопросы местного значения должны решаться самостоятельно. Мы категорически против института префекта, который заложен в конституционной реформе, поскольку эти смотрящие префекты обладают полномочиями, которых даже у губернатора нет. Они могут уволить любого чиновника местного самоуправления, даже избранного, могут отменить любой нормативно-правовой акт, но это недопустимо в любом случае.

Как вы собираетесь наладить диалог между бизнесом и местной властью?

Диалог заключается в упрощении процедур за счет электронной мэрии. Я уже много лет специализируюсь на защите бизнеса от давления власти, от различных рейдерских атак. Мы не будем бояться отстаивать интересы наших промышленных предприятий-гигантов. Мы знаем, что министр экономики наш ввел своим приказом квоту на металлолом. 1 млн. 250 тыс тонн сейчас разрешено вывозить на экспорт металлолома – это самая большая квота за 10 лет. В цивилизованных странах эта квота составляет 0. Потому что сырье вывозить невыгодно. Если мы вывозим тонну стали, то импортная пошлина составляет 250 грн в бюджет. Если мы из тонны металлолома сделаем, здесь, в Запорожье, тонну стали, то это будет 2000 поступлений в бюджет. То есть разница 1750 грн.

Мы уже не говорим о том, что мы становимся не конкурентно-способными, теряем рынки сбыта, сокращаем объемы производства. Нужно отстаивать в Киеве отмену или понижение этой квоты. Министр киевский, не гражданин Украины, инициировал увеличение импортных пошлин. Из-за этого все сырье, которое завозится как импорт, тоже в разы повысилось. Растет и себестоимость нашей продукции и так далее.

Мы будем инициировать круглые столы, вести диалог с бизнесом, будем защищать от давления правоохранителей, включая киевских. И мы будем добиваться у Киева того, чтобы интересы нашего бизнеса, как мелкого, так среднего, крупного были доминантными. Нам не нужно делать из Украины сырьевой придаток Европы.

Как вы будете улучшать инвестиционный климат в Запорожье?

Уже несколько лет мы ведем диалог с партнерами из Европы и Штатов, и они проявляют большую заинтересованность в инвестировании в Запорожье. Наша рабочая сила намного дешевле, чем в Европе. У нас хорошая промышленная площадка. Здесь сразу комплекс предприятий, есть и определенный цикл производственный, который можно замыкать прямо в Запорожье. Здесь есть, как интеллигенция промышленная, так и рабочая. Есть рынки сбыта определенные. Поэтому интерес есть у инвесторов. Почему они не вкладывали до этого? Потому что у них в бюджете нет такой строки, как коррупция. У нас любой вопрос начинался в мэрии, к примеру, подписать проект на землеотвод – это деньги. А они не дают взятки. И хотят прозрачных правил и адекватных людей, таких, какими являемся мы. Я уверен, мы привлечем серьезных инвесторов в наш город, и это будет выгодно всем.

Мы будем развивать инфраструктуру нашего города, будем строить социальное жилье, создавать новые рабочие места. И уровень жизни наших людей будет расти. Вместе с тем, Запорожье – это уникальное туристическое место. Туризм может приносить нам колоссальные деньги и это нужно популяризировать на уровне городской власти. У нас есть остров Хортица – это святыня фактически, удивительное и уникальное энергетическое место. Еще есть много того, чем мы можем гордиться и восхищаться. Будем привлекать в наш город туристов, их радушно встречать и популяризировать наш город в Европе.

О тарифах. Какое вы на местном уровне предлагаете решение?

Местные чиновники цинично лгали много лет нашим людям, что они не влияют на формирование тарифов. Это неправда. Поскольку нормы потребления формируются местной властью. И мы сейчас, пользуясь тем, что у нас есть устав территориальной громады, утвержденный решением сессии в 2006 году: по нему если есть 250 подписей, то мы можем требовать понижения тарифов, а горсовет должен выйти на внеочередную сессию и разрешить вопрос. Так, мы собрали больше 8 тысяч подписей, сделали проект решений и занесли в горсовет 7 октября. И не позже, чем 22 октября они должны рассмотреть вопрос и утвердить понижение норм потребления воды и тепла, поскольку они завышены в 2 раза Тепловых счетчиков, счетчиков воды в Запорожье есть не более 20%, то понижение норм потребления позволит существенно людям сэкономить фактически в разы на оплате коммунальных услуг. Это то, что зависит от нас. Мы всегда стараемся мыслить глобально, действовать локально. Это можно решить на уровне местной власти.

Что вас не устраивает в нынешней власти и что вы, как мэр, собираетесь изменить?

Самая главная перемена начинается с себя. Нужно поменять ценностный, мотивационный подход к власти. Власть и политика – это не то место, где нужно зарабатывать деньги. Это то место, где ты тратишь свое время, деньги и усилия для того, чтобы твои дети могли ходить в городе и чувствовать себя комфортно и могли гордиться нашим городом и нашей страной. Главное для нас - популяризировать государственную службу, чтобы повысился престиж работы в нашей мэрии, чтобы средний возраст работников мэрии составлял 25 лет, чтобы ребята шли на работу и у них горели глаза, чтобы в мэрии был дух творчества, инициативы. И чтобы молодые сотрудники, получая не очень высокую заработную плату, чувствовали себя социально востребованными, видели перспективу. Наша задача, чтобы чиновники наслаждались результатом своей работы, а не тем, что они набивают свои карманы. Нужно поменять императив и это позволит нам переформатировать всю работу местных коммунальных служб. Пример, КП "Основание" у нас, 23 млн - колоссальные деньги, а они у нас эти деньги 90% просто воровали и ничего не делали. Мы должны заставить деньги работать на наш город, что позволит достичь успехов во всех сферах жизнедеятельности нашего города.

Есть ли у вас план глобального преобразования Запорожья в европейский город на ближайшие 10 лет?

У нас есть "Новая перспектива Запорожья" - комплексный план, где мы детально расписали переформатирование работы коммунальных предприятий. Мы будем добиваться успехов во всех сферах жизнедеятельности города: в медицине, образовании, коммунальном транспорте и так далее.