Рада поддержала создание в зоне АТО военно-гражданских администраций

Депутаты Верховной Рады Украины приняли за основу и в целом законопроект № 1855 о военно-гражданских администрациях.

За соответствующее решение проголосовали 276 нардепов из 226 минимально необходимых.

Результаты голосования по фракциям: БПП – 117; "Народный фронт" - 69; Внефракционные – 19; "Оппозиционный блок" – 0; "Самопоміч" - 21; Радикальная партия Олега Ляшко – 18; группа "Экономическое развитие" - 10; "Батьківщина" - 13; группа "Воля народу" - 9.

Авторство этого законопроекта принадлежит депутатам VIII созыва Сергею Пашинскому из "Народного фронта", Степану Кубиву, Руслану Князевичу и Юрию Луценко из БПП.

Целью принятия Закона является создание условий для обеспечения жизнедеятельности соответствующих территориальных общин, решение вопросов местного значения путем установления особого порядка осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления (сельских, поселковых, городских советов, их исполнительных органов, областных, районных советов) в районе проведения антитеррористической операции, в случае если соответствующие органы местного самоуправления такие полномочия не осуществляют или самоустранились от их выполнения.

Авторы законопроекта отмечают, что проведение в Донецкой и Луганской областях антитеррористической операции показало существование ряда проблем, обусловленных неосуществлением органами местного самоуправления возложенных на них Конституцией и законами Украины полномочий в течение длительного времени, в частности вследствие их фактического самоустранения от исполнения своих полномочий. Это крайне негативно сказывается на обеспечении безопасности и жизнедеятельности населения в районе проведения антитеррористической операции.

Законопроектом предусматривается создание и деятельность военно-гражданских администраций как временных государственных органов, действующих в составе Антитеррористического центра при Службе безопасности Украины и предназначены для обеспечения действия Конституции и законов Украины, обеспечение безопасности и нормализации жизнедеятельности населения, правопорядка, участия в противодействии диверсионным проявлениям и террористическим актам, недопущения гуманитарной катастрофы в районе проведения антитеррористической операции.

Военно-гражданские администрации будут образованы в случае необходимости по решению Президента Украины, отметили авторы документа.

Законопроектом вводится возможность образования военно-гражданских администраций населенных пунктов (в одном или нескольких населенных пунктах), в которых сельские, поселковые, городские советы и / или их исполнительные органы не осуществляют возложенные на них Конституцией и законами Украины полномочия, в том числе в результате фактического самороспуска или самоустранение от выполнения своих полномочий или их фактического невыполнения, военно-гражданских администраций районов и областей - в случае несозыва сессии соответственно районного, областного совета в установленные Законом Украины "О местном самоуправлении в Украине" сроки, а также для осуществления руководства в сфере обеспечения общественного порядка и безопасности. При этом предполагается, что в случае принятия решения о создании последних их статуса приобретать соответствующие районные, областные государственные администрации.

Согласно законопроекту к работе в военно-гражданских администрациях должны привлекаться военнослужащие воинских формирований Украины, лица рядового и начальствующего состава правоохранительных органов, которые будут отправляться к ним в установленном законодательством порядке для выполнения задач в интересах обороны государства и его безопасности с оставлением на военной службе, службе в правоохранительных органах без исключения из списков личного состава, а также работников, заключивших с антитеррористическим центром при Службе безопасности Украины трудовой договор.

Авторы законопроекта также отметили, что он создает условия для нормализации ситуации и обеспечения непрерывности реализации публичной власти на территории, где проводится антитеррористическая операция, как следствие, - для предоставления публичных услуг населению соответствующих административно-территориальных единиц, остановки развития кризисных тенденций в хозяйственном секторе и общественно-политической ситуации.

Как сообщал "Обозреватель", ранее решение о введении военно-гражданских администраций в зоне АТО принял СНБО Украины.