Взгляд со стороны: Украина на краю…

Украинские лидеры ссорятся, а экономика страны рушится

В "Christian Science Monitor", (США) Фред Уэйр (Fred Weir),

Пишет, что то, что происходит в Украина – это «перестановка стульев на «Титанике». «Именно так многие наблюдатели описывают совершенно открытую и постоянно усиливающуюся борьбу за власть между либеральным президентом Виктором Ющенко и его бывшей союзницей по "оранжевой революции", пылким и популистским премьер-министром Юлией Тимошенко.  По мнению многих обозревателей, Тимошенко и Ющенко уже вступили в предвыборную борьбу за президентский пост, хотя до выборов президента почти год. Они используют свое служебное положение в основном для того, чтобы срывать любые решения друг друга. В последние недели оба выступили с заявлениями, в которых возлагают друг на друга вину за быстро усугубляющийся финансовый кризис в стране, в условиях которого гривна потеряла почти 60 процентов своей стоимости, главный фондовый рынок Украины упал на 75 процентов, а большая часть банков прекратила выдачу кредитов и даже вкладов населению. В служебной записке, содержание которой в конце прошлого месяца стало известно украинским СМИ, министр финансов страны Виктор Пинзеник выступил с предупреждением о том, что экономика находится на грани краха. "Мы вошли в крайне серьезный и глубокий кризис. [Экономическая] ситуация на Украине самая худшая в мире", - заявил он.  После публикации этого материала Ющенко вышел в эфир и обвинил во всем Тимошенко с ее "популизмом", поскольку бюджет правительства на 2009 год будет иметь крупный дефицит в условиях, когда надо выплачивать зарплаты, пенсии и выполнять прочие социальные обязательства. В результате ее "безответственности", заявил Ющенко, "зарплаты, пенсии и стипендии выплачиваться больше не будут... все это может вызвать социальную катастрофу". На следующий день на телевидении выступила Тимошенко, обвинив президента в распространении "лжи, паники и истерии". Она заявила: "Любой может понять, что президент не тот лидер, который нужен людям в момент, когда Украина дрожит под ударами глобального экономического кризиса". Как показывают опросы, 85 процентов украинцев считает, что в государстве нет никакого порядка.

"Хорошо, когда они соперничают на выборах, но когда они продолжают соперничать после них, это просто катастрофа, - говорит президент Национальной академии государственного управления Вера Нанивская, - становится невозможно принимать необходимые решения".

… Тимошенко заработала в 90-е годы целое состояние на продаже российского газа на украинском рынке, и теперь сторонники Ющенко обвиняют премьера в том, что она продалась Москве в обмен на политическую поддержку Кремля на президентских выборах. Такая пылкая риторика не является чем-то необычным в сложившейся на сегодня в Киеве обстановке. Об этом говорят многие эксперты, в том числе, Виктор Небоженко, возглавляющий независимый аналитический центр "Украинский барометр", а в прошлом работавший советником премьер-министра. "Ющенко использует тактику выжженной земли, чтобы остановить Тимошенко. Он, похоже, готов даже увлечь ее на дно вместе с собой", - заявляет он. Премьер-министр выступает с такими же обличительными речами, называя Ющенко "государственным преступником". Как говорит Небоженко, "соперничество между этими людьми носит глубоко личный характер, и оно крайне опасно для страны". Тем более, что, как считают аналитики,  Тимошенко пытается заручиться поддержкой Кремля для победы на предстоящих выборах. Основой для таких умозаключений является глубокий культурный раскол, существующий на Украине. Линия разлома в нем проходит между говорящим по-русски и стоящим на стороне Москвы востоком страны и националистически настроенным и смотрящим на Европу западом. Большая часть избирателей на востоке поддерживает дружащую с Россией Партию регионов. Она лидировала по результатам опроса, проведенного в середине декабря независимым киевским фондом "Демократические инициативы", набрав 22 процента голосов. На втором месте оказалась Тимошенко с 14 процентами. А Ющенко по опросам попал в область статистической погрешности, набрав всего 2,2 процента голосов. Теперь для Тимошенко, которая перетянула на свою сторону большую часть "оранжевых" сторонников Ющенко, главная задача состоит в том, чтобы заполучить голоса избирателей на промосковском востоке Украины, и для этого ей нужен одобрительный кивок Кремля. Об этом говорит директор независимого киевского Института глобальных стратегий Вадим Карасев. "Кремль хочет убрать Ющенко, потому что он реализует на Украине прозападный курс, нацеленный на вступление в НАТО. А Тимошенко проявила гибкость в важных геополитических вопросах, и в отличие от Януковича, она может завоевывать голоса на всей территории Украины".  Некоторых обозревателей беспокоит то, что ситуация может обостриться еще задолго до президентских выборов, намеченных на конец года. "Украинское государство рискует утратить контроль за ситуацией, - говорит директор независимого киевского Центра социальных исследований 'София' Андрей Ермолаев, - перчатки сброшены, и теперь каждая сторона борется за монополию власти. Один из возможных исходов такой борьбы - это появление в Киеве авторитарного режима".  Другие же эксперты считают, что в результате двух десятилетий независимости от СССР демократия на Украине прочно укрепилась в качестве средства урегулирования возникающих разногласий.  "Если экономическая ситуация по-настоящему ухудшится, власти просто будут выпускать пар через новые парламентские выборы, - говорит Выдрин, - а поскольку мы демократия, то у нас есть такая возможность - направить гнев населения в мирное и созидательное русло".»

Украина на краю

В редакционной статье  "The Financial Times" (Великобритания) представлена еще более удручающая картина. «Многие утверждают, что слово «Украина» означает «на краю». И украинская экономика сегодня находится именно в этом состоянии. На прошлой неделе министр финансов Австрии уже выступил с предупреждением, что 'экономическая катастрофа' в стране с 46-миллионным населением может вызвать 'эффект домино' и в более западных странах. Что же до министра финансов самой Украины, то он объявил о своей отставке из-за разногласий в бюджетной политике, уже приведших к тому, что второй транш кредита от Международного валютного фонда в 16,4 миллиарда долларов, который должен был поступить в Киев в прошедшие выходные, отложен. Агентство Fitch снизило кредитный рейтинг страны до показателя B; по некоторым прогнозам, в этом году экономика Украины может сократиться на 10 процентов; национальная валюта опустилась по отношению к доллару на 40 процентов, а спрэд по кредитным страховкам украинских долгов перевалил за 3000 базисных пунктов.В мире упал спрос и цены на сталь, дававшую Украине 40 процентов экспорта; к тому же, теперь металлургам придется платить больше за российский газ. Поток дешевых иностранных кредитов тоже перекрыт. Проблемы усугубляются еще и тем, что президент и премьер-министр страны, лидеры «оранжевой революции» 2004 года, больше времени проводят в обливании друг друга грязью, чем в совместной работе по выработке антикризисной политики.

Главное препятствие выделению кредита МВФ - прогнозируемый дефицит бюджета на этот год в 3 процента. По условиям Фонда, бюджет обязательно должен быть сбалансированным. Впрочем, варианты компромисса и возобновления кредитной программы еще остаются. Если это удастся, отмечают в банке Dresdner Kleinwort, Украина будет в состоянии обслуживать свой суверенный долг - даже учитывая, что государственному сектору потребуется в этом году внешнее финансирование в 3 миллиарда долларов. В структуре совокупной 105-миллиардной долларовой внешней задолженности Украины суверенный долг составляет лишь пятую часть. Остальное - долги различных бюджетов и корпораций. Однако вся экономика в целом потребует в этом году дофинансирования в 45 миллиардов долларов, а это значит, что дефолтов по долгам корпораций и банков Украине не избежать. В России, например, они тоже наверняка будут, однако у России гораздо больше ресурсов, с помощью которых можно 'избирательно спасать' определенные компании. И то, что Москва сегодня оказалась в менее плохом положении, дает ей возможность восстановить свое влияние на Киев: Россия - один из нескольких партнеров, у которых Украина стремится занять 5 миллиардов долларов для покрытия бюджетного дефицита.

Среди инвесторов растет беспокойство за экономику Украины

В той же британской "The Financial Times" еще в конце января  было не меньше беспокойства. «Одно из первых мест по драматичности ситуации в экономике аналитики, занятые развивающимися рынками, отдают Украине: резко усилились опасения, что страна может объявить дефолт по своим долговым обязательствам. По данным информационного агентства Markit, после двухнедельного спора с Россией из-за поставок газа стоимость страховки украинских облигаций от дефолта через кредитную защиту подскочила до невиданных высот.  Также усиливаются опасения относительно состояния украинской экономики, несмотря на то, что в прошлом году Украина получила стабилизационный кредит от Международного валютного фонда. Аналитики вспоминают российский прецедент - август 1998 года, когда Россия получила от МВФ несколько миллиардов долларов, а буквально через три недели спустя объявила дефолт по внутреннему долгу. - На Украине нас беспокоит целый ряд вещей. Мы не можем быть уверены в том, что помощь МВФ означает, что она не объявит дефолт, - считает Найджел Ренделл (Nigel Rendell), старший аналитик по развивающимся рынкам в компании RBC Capital Markets.  В текущем году Украине необходимо пролонгировать около 30 миллиардов долларов долга. В конце прошлого года без денег остался один из крупнейших украинских банков, «Проминвест», а курс украинской валюты с сентября упал на 35 процентов, из-за чего обслуживать долг стало дороже, чем раньше. Не менее тревожными для инвесторов факторами остаются политическая неопределенность как на внутреннем фронте, так и в отношениях с Россией.

Нельзя оставлять Украину в одиночестве

В польском официозе "Rzeczpospolita" Станислав Козей (Stanislaw Koziej) предостерегает от того чтобы отдать Украину на «растерзание» России. С. Козей - бригадный генерал в отставке, профессор, специалист по оперативному военному искусству. Бывший заместитель министра обороны.  «Вступление Украины в НАТО настолько выгодно, что нужно делать все для того, чтобы повысить шансы и ликвидировать препятствия на пути к достижению этой идеи» - пишет аналитик.

Россия решила, что после победы в Грузии пришла пора совершить второй шаг к восстановлению господства над Восточной Европой: разбить надежды Украины на присоединение к Западу - пишет военный эксперт.  Российско-украинская газовая война - это второе после российско-грузинской войны доказательство окончания стратегической паузы девяностых. Мы вступили в эпоху малой 'холодной войны', которую Россия объявила Западу.  Тем самым Кремль закончил переходный период в своей внешней политике. Он отказался от постсоветской политики и начинает политику новороссийскую - что, впрочем, отмечают сами российские аналитики - более сосредоточенную на национальных интересах России. В этой игре в новую 'холодную войну', ставка в которой - это, прежде всего, господство над пространством вокруг России, особую роль играет украинская проблема. Ее конечный результат зависит от того, будет ли Украина полностью подчинена России или окажется среди государств Запада.  Похоже, что мы являемся свидетелями перелома в этом противостоянии. Россия решила, что после победы в Грузии пришла пора совершить второй шаг к восстановлению господства над Восточной Европой: разбить надежды Украины на присоединение к Западу. Для этого она воспользовалась своим самым мощным после ядерных боеголовок оружием - газом в зимний период. Предоставленная самой себе Украина, как и несколько месяцев назад - Грузия, героически ответила на этот вызов. Но в этой схватке, как ранее Грузия, она совершила ошибки. Она теряет баллы, главным образом, в информационной войне. Это ослабляет ее шансы на присоединение к Западу, в особенности, к НАТО. Выигрывает Россия, проигрывает Украина. Но нужно четко заявить, что вместе с ней проигрывает также Запад, в том числе, Польша. Ведь членство Украины в НАТО - один из наших жизненно важных интересов. Аргументы в пользу этого тезиса можно рассматривать в трех контекстах: украинском, европейском и польском. Членство Украины в НАТО означало бы присоединение большого народа и крупного государства к интегрирующемуся западному сообществу: к его экономике, культуре, системе безопасности.  Это было бы также выгодно для Украины со стратегической, экономической и социальной точки зрения. Польша по собственному опыту знает, как членство в западных структурах ускоряет трансформацию. Столь необходимую для обществ с многолетним опытом существования в недемократической системе. С европейской точки зрения, членство Украины в НАТО привело бы к политически-стратегической интеграции огромного европейского пространства. Это означало бы значительное сокращение зоны риска в Европе. Это усилило бы возможности стратегического влияния на юго-восточном направлении, которое на сегодня и в обозримом будущем будет главным направлением интересов альянса (Ближний и Средний Восток - с Ираком, Ираном, Афганистаном и Пакистаном).

И - что особенно важно - положило бы конец тревожным неоимперским замашкам и планам новороссийской политики Москвы в отношении Украины и, шире, т.н. ближнего зарубежья. Сегодня уже четко видно, что в России возрождаются и последовательно реализуются такие тенденции. Россия объявила Западу малую 'холодную войну'. Присоединение Украины к Западу лишило бы эту войну смысла.  С польской точки зрения, членство Украины в НАТО - важнейший после нашего вступления в НАТО и ЕС шанс укрепить безопасность страны. Речь идет не только о вопросе изменения стратегической позиции внутри НАТО - из пограничного государства мы превратились бы в центральное, то есть, с точки зрения безопасности, оказались бы в гораздо более выгодном положении.

Еще важнее то, что членство в НАТО такой большой страны изменило бы расклад сил в альянсе. Мы бы стали естественными партнерами во внутринатовских дебатах о безопасности. Нам было бы проще устанавливать приоритеты стратегии НАТО по отношению к нашим национальным интересам, связанным с восточноевропейской безопасностью. Вступление Украины в НАТО настолько выгодно, что нужно делать все для того, чтобы повысить шансы и ликвидировать препятствия на пути к достижению этой идеи. А препятствия, к сожалению, серьезные. Во-первых, внутриукраинские. Среди них важное место занимает неприязнь (а, как минимум, подозрение) к НАТО большой части украинского общества. В определенной мере она является следствием многолетнего воздействия советской пропаганды и подражания российской политике, которая все время относится к НАТО как к главному врагу. По данным недавних опросов общественного мнения, всего 35 процентов украинцев позитивно относятся к перспективе членства в НАТО, а 40 процентов затрудняются с ответом. Путь Украины в НАТО осложняют и политические споры.

Вторая группа препятствий - это препятствия, чинимые Россией. Очень серьезные, может быть, самые серьезные. Россия делает все для того, чтобы торпедировать планы вступления Украины в НАТО. Она поддерживает антинатовские настроения в этой стране, ослабляет экономику и ссорит политические элиты. Она оказывает негативное давление на европейские государства. Недавний фактический раздел Грузии и объявление Западу информационной войны - важные элементы этого давления. Нынешняя газовая операция против Украины, косвенно являющаяся инструментом тихого шантажа других государств ЕС, вписывается в эту долгосрочную стратегию.  Вообще европейские государства довольно скептически оценивают состояние готовности Украины к членству. Газовая война с Россией углубляет этот скептицизм. Тем более, что негативно оцениваются воля, решимость и степень готовности Украины - а, прежде всего, ее политических элит - к достижению этой цели.  Интересно, удастся ли украинцам развеять или хотя бы ослабить сомнения государств НАТО, а если удастся, то когда. Польша не должна оставлять Украину наедине с этим вызовом. Мы должны поддержать ее шансы на членство в НАТО. Прежде всего, ради собственных интересов. Самое главное - не оставлять Украину в одиночестве перед лицом давления России.

Экономические проблемы Украины усугубляет соперничество

Алан Каллисон (ALAN CULLISON) во влиятельнейшем "The Wall Street Journal" (США) спорит с генералом Козеем.   «Хаос на Украине может похоронить надежды Запада на то, что эта страна способна стать форпостом демократических ценностей»- пишет он.

«Парламент не смог вынести премьер-министру Украины вотум недоверия, но углубляющийся экономический спад в сочетании с политическим расколом продолжают предвещать прозападному руководству страны серьезные неприятности.  Попытка сместить премьер-министра Юлию Тимошенко была связана с тем, что и она, и ее бывший союзник президент Виктор Ющенко испортили себе имидж личным соперничеством.

В преддверии назначенных на следующий год президентских выборов президент и премьер активно обвиняют друг друга в срыве мер по противостоянию экономическому кризису. Между тем, на украинских предприятиях тяжелой промышленности в ближайшие месяцы ожидаются миллионные сокращения. В итоге безработица может достигнуть невиданного после распада Советского Союза уровня.  Украина серьезно пострадала от экономического кризиса и падения цен на металлы и удобрения - два ее основных предмета экспорта. В декабре промышленное производство в стране упало на 26% по сравнению с прошлым годом, а ее валюта с лета потеряла треть своей стоимости.  Москва, тем временем, пользуется экономическим кризисом, чтобы увеличить свое влияние в регионе. В прошлом месяце она вынудила Украину согласиться по итогам противостояния, сопровождавшегося прекращением поставок, на резкое повышение цен на природный газ. С учетом того, что промышленность на Украине потребляет много газа, это должно дополнительно ухудшить положение в ее экономики.

Хаос на Украине может похоронить надежды Запада, на то, что эта страна на российской границе по территории немногим уступающая Техасу, способна стать форпостом демократических ценностей на пространстве бывшего Советского Союза.  Дипломаты полагают, что г-н Ющенко и г-жа Тимошенко фактически упустили бразды правления. Их соперничество мешает Украине соответствовать критериям Международного валютного фонда, в прошлом году предоставившего ей спасательный пакет размером в 16,5 миллиардов долларов.

Администрация г-на Ющенко назвала г-жу Тимошенко расточительной популисткой, морочащей стране голову своими бюджетами и невыполнимыми обещаниями.

Г-жа Тимошенко, в свою очередь, обвинила президента в том, что он распространяет «ложь, панику и истерию». Она также попыталась уволить назначенного г-ном Ющенко главу украинского Центробанка, обвинив его в фаворитизме и коррупции.

Хотя они смогли кое-как протолкнуть необходимые для получения помощи от МВФ законы, но сейчас, на фоне опасений, связанных с выходом из-под контроля государственных расходов, долговые обязательства Украины, торгуются на уровне дефолта.  

При этом в последние месяцы рейтинг г-на Ющенко выражается однозначной цифрой. Рейтинг г-жи Тимошенко несколько выше, но тоже падает. Судя по всему, избиратели хотят видеть новые лица.  Бывший спикер парламента, 34-летний Арсений Яценюк внезапно приобрел популярность, после того как в ноябре парламент сместил его с поста. Сейчас он получает поддержку как от г-на Ющенко, так и от г-жи Тимошенко.

Возможно от раскола в правительстве больше всего выиграл политик, в последние годы практически отстраненный от власти - Виктор Янукович, бывший пророссийский кандидат на завершившихся «оранжевой революцией» выборах 2004 года.  Г-н Янукович, добившийся постановки вопроса о вотуме недоверия, предсказывает, что эта зима станет «последней «оранжевой» зимой на Украине».

Главное чтобы все это не привело к тому, что эта зима стала бы последней зимой независимой Украины…

В материале использованы переводы с сайта « ИноСМИ»