Паспорта поменяют на удостоверения
Министерство юстиции внесло на рассмотрение Кабинета Министров Украины проект Закона Украины „О документах, удостоверяют личность и подтверждающих гражданство Украины”.
Как сообщили УНИАН в пресс-службе Минюста, на сегодняшний день национальное законодательство в этой сфере является устаревшим (например, вопрос внутреннего общеобязательного документа сегодня определяется Положением о паспорте гражданина Украины, утвержденным Постановлением Верховной Рады Украины от 2 сентября 1993 года №3423-XII). Оно не учитывает современных требований, является бессистемным. Вопросы документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, определены во многих нормативных актах разного уровня: нескольких законах, постановлении Верховной Рады Украины, указах Президента Украины, постановлениях Кабинета Министров Украины и тому подобное.
По словам директора Департамента конституционного и административного права Ирины ЧИПЕНКО, внесенный Минюстом проект предусматривает установить такие виды документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины:
1. Удостоверение гражданина Украины.
2. Свидетельство о принадлежности к гражданству Украины.
3. Паспорт гражданина Украины (заграничный).
4. Временное удостоверение гражданина Украины.
5. Дипломатический паспорт Украины.
6. Служебный паспорт Украины.
7. Удостоверение личности моряка.
8. Удостоверение члена экипажа.
9. Удостоверение личности на возвращение в Украину.
Предлагается определить основным документом, удостоверяющим личность и подтверждающим гражданство Украины на территории Украины, удостоверение гражданина Украины (на сегодняшний день – паспорт гражданина Украины), а документом для пересечения государственной границы Украины и пребывания за границей - паспорт гражданина Украины (сейчас - паспорт гражданина Украины для выезда за границу).
Как отмечает пресс-служба Минюста, изменение названия основного документа, удостоверяющего личность и подтверждающего гражданство Украины на территории Украины, вызвано этимологией слова „паспорт”, первым значением которого является „пропуск в порт”. Согласно общеевропейской практике паспортом является документ для поездок за границу.
В удостоверение гражданина Украины предусматривается вносить такую информацию о личности: фамилия, имя, отчество; дата и место рождения; пол; гражданство; семейное положение; место проживания (пребывания); особые отметки по вопросам реализации отдельных прав (вносятся исключительно в определенных законодательством случаях).
Проездной документ ребенка проектом не определяется как документ, удостоверяющий личность и подтверждающий гражданство Украины, поскольку документирование граждан Украины, которые не достигли 18-летнего возраста и самостоятельно выезжают за границу, проездным документом ребенка не отвечает общепринятой международной практике.
Вопросы определения формы и утверждения описания, а также технического описания бланков, а в соответствующих случаях - непосредственно документов, удостоверяющих личность и подтверждающих гражданство Украины, их образцов, порядок изготовления, хранения и учета по проекту отнесены к полномочиям Кабинета Министров Украины.
Законопроектом предусматривается, что соответствующий закон вступит в силу с 1 января 2008 года. При этом переходными положениями законопроекта определено, что выданные до вступления в силу закона документы, удостоверяющие личность и подтверждающие гражданство Украины, будут действительными на протяжении сроков, определенных нормативно-правовыми актами, в соответствии с которыми они были выданы, или до признания их недействительными, но не позже 1 января 2015 года.