УкраїнськаУКР
EnglishENG
PolskiPOL
русскийРУС

Алексей Данилов, губернатор Луганской области: "Если кто-нибудь пытается вас "крышевать", обращайтесь ко мне"

Алексей Данилов, губернатор Луганской области: 'Если кто-нибудь пытается вас 'крышевать', обращайтесь ко мне'

О РОСТЕ ЭКОНОМИКИ И БОРЬБЕ С КОРРУПЦИЕЙ

Видео дня

Результаты опросов свидетельствуют, что рейтинг экс-губернатора Луганщины Александра Ефремова остается высоким и пока превосходит ваш.

— Видите ли, государственного ин­формационного пространства на тер­ритории нашей области не существо­вало и, к сожалению, не существует по сей день. Государственной позиции на телевидении Луганщины вообще ни­когда не было. Не говоря уж об осени 2004-го, когда в его эфире творилось такое... Какую бы газету вы ни откры­ли, везде был Ефремов, его статьи, статьи о нем и т.д. Люди не получали честной, объективной информации. А когда льют только сироп, на него часто садятся мухи. Не было честного рассказа о деятельности Ефремова, о том, что он сделал, будучи при власти колоссальное количество времени. Ну скажите, вот что он сделал?

Многие считают, что область обязана ему экономическим подъемом...

— Ну, у нас экономика-то тоже не "падает", что бы ни говорила Елена Бережная (зампредседателя Луганской областной организации Партии защит­ников Отечества, один из ярых полити­ческих оппонентов губернатора. Ред.). А рейтинг Ефремова не имеет к моей работе никакого отношения. Я не став­лю перед собой цель его догнать и пе­регнать. Для меня главное — быть госу­дарственным человеком. С этой мыслью каждый из нас должен ложиться спать и просыпаться утром. Я подхожу ко всему с государственной точки зрения.

К успехам в экономической жиз­ни можно отнести тот факт, что область весьма успешно справляется с платежами в бюджет.

— Сбор налогов, платежи в Пенсион­ный фонд, все то, что мы должны госу­дарству, — это вопрос первостепенной важности для нас. И у нас есть два ко­лоссальных источника проблем, по ко­торым мы еще недорабатываем.

Во-первых, зарплата, которая во мно­гих случаях по-прежнему выплачивается в конвертах. Когда я пришел к власти, на 90% малых и средних предприятий руководители именно так и поступали. Теперь эта цифра значительно умень­шилась, но и сейчас 68% предприятий платят "по-черному". Именно в мар­те в области серьезно выросла офици­альная средняя зарплата, потому что я сразу после своего назначения собрал предпринимателей и сказал: "Дорогие друзья, заканчивайте заниматься этими вещами". Тем не менее я убежден, что в Луганской области средняя зарплата сегодня составляет не официально при­знанные 816 грн., а не менее 1200 грн., только она "в тени".

Второй бедой является земельный вопрос. У нас сегодня запутанные зе­мельные отношения. Органы местно­го самоуправления являются распо­рядителями земельного ресурса, но действуют непрозрачно. Попробуйте получить землю, и вы погрязнете в хождениях по инстанциям. Если бы бизнесмены приходили и жаловались мне, я бы принимал меры. Но еще ни один не зашел. Предпочитают решать за взятку.

И какой же выход, на ваш взгляд?

— Должна существовать прозрачность в вопросах аренды и продажи земли. Если вы сегодня спросите в любом гор­совете, сколько они выдали разрешений на продажу земельных участков, то вам ничего не ответят. А если знать, сколько участков выдано и какова их площадь, да умножить все это на размер земель­ного налога, то сразу станет видно, ка­кое колоссальное количество средств мы недополучаем в бюджет. Всему виной коррупция, непрозрачность работы от­ветственных госструктур. Земля является товаром, но латентным, можно сказать, товаром "из-под полы". Ее можно по­лучить только по блату, пользуясь родственными связями или за взятку. Госу­дарство, к сожалению, не вывело этот товар на свет. Из-за того, что в Луганске крайне запутана ситуация с землей, тор­мозится и жилищное строительство.

То есть проблема не только в местных советах, но и в законах, а также в плохой работе госструктур?

— У нас недорабатывают силовики. Деятельность прокуратуры Луганска во­обще мне непонятна, я просто не знаю, чем она занимается. Мы обращались с запросами по выделению земельных участков, но ответа нет. Например, мой знакомый взял 2,7 га земли, оформил ее под предприятие в аренду. Спраши­ваю у него, сколько он заплатил. От­вечает: $27 тыс. Это взятка за землю и оформление аренды по минимальным расценкам. А должно быть все прозрач­но. Любой участок должен выделяться через аукцион.

ОБ УГОЛЬНОЙ ОТРАСЛИ

Каким вы видите дальнейшее разви­тие угледобывающих предприятий регио­на? Будете ли и дальше закрывать шахты или, напротив, откроете новые и раскон­сервируете старые?

— Когда "ребята" (назовем их так) за­крывали угольные шахты, это была стра­тегическая ошибка. Я уже не говорю об экологических последствиях, которые просто катастрофичны для Украины. Я говорю о политике. Когда Кучма и Ти­хонов (председатель Луганского област­ного совета. — Ред.) принимали решение закрыть шахты, они, таким образом, ста­вили Украину в зависимость от зарубеж­ных поставщиков топлива. Мы сегодня вынуждены искать поставщиков газа и нефти в арабских странах, смотрим в сторону Туркмении. А ведь нам необ­ходимо развивать свой энергетический потенциал. У нас же богатство под но­гами. Когда закрыли 43 шахты, то в них осталось 1 млрд 74 млн т угля. Поэтому иначе как преступлением такие действия назвать нельзя.

То есть вы противник закрытия шахт?

— Те шахты, в которых угля осталось немного (около 300 тыс. т), расконсер­вированы не будут. Но есть шахты с де­сятками миллионов тонн разведанного угля. Мы сейчас анализируем ситуацию с шахтами и перспективные будем вос­станавливать.

Что означает слово "будем"? Кто бу­дет их восстанавливать — государство, частные инвесторы?

— Ясторонник частного инвестора, потому что государство — самый плохой собственник из всех возможных. Сегод­ня у нас много предложений от частных фирм, готовых купить закрытые шахты. Считаю, что государство должно их про­дать. Но в этом вопросе много подвод­ных камней, условностей, те же земель­ные вопросы...

Последнее время вы очень активно пропагандируете идею производства бензи­на из угля, весь Луганск увешан билбордами, готовится соответствующая конферен­ция. Но у этой затеи много критиков...

— Это прекрасная, многообещающая идея. Ведь запасы нефти в мире конеч­ны, и все понимают, что цена на нее бу­дет и дальше расти. А у нас есть милли­оны тонн угля. Технология производства жидкого топлива из угля была предложе­на впервые в Германии в 20-е годы про­шлого века и вскоре стала широко при­меняться в ЮАР. Теперь в ряде стран ее пытаются модернизировать и внедрять. Например, в 1980-е годы в России пред­приятие "Тулауголь" из 3 т каменного или 5 т бурого угля вырабатывало 1 т дизельного топлива. Мы проработали экономические нюансы внедрения по­добной технологии и считаем направле­ние очень перспективным.

Кто будет финансировать проект?

— Это может быть как государство, так и частный бизнес.

0 ЧАСТНОМ БИЗНЕСЕ, КОНТРАБАНДЕ И "АЗОТЕ"

А как вы намерены взаимодействовать с малым и средним бизнесом, который в Луганской области развит значительно слабее, чем, скажем, в Западной Украине?

— Существует большая проблема, свя­занная с тем, что наша область — одна из самых "крышуемых" по бизнесу (как будто в западных областях такой пробле­мы не существует. — Ред.). Принципы провозглашены сегодня новые, но люди-то остались старые. У нас было несколь­ко встреч с бизнесменами, на которых я предлагал: если кто-нибудь пытается вас "крышевать", обращайтесь сразу ко мне, будем принимать меры. Дал все свои телефоны. Но они не обращаются. Их приучили, что проще обратиться к како­му-то клерку в налоговой, милиции, по­жарной охране и решить свои вопросы с ним, дав взятку. Трудно поломать этот стереотип, но мы ведем кропотливую ра­боту в этом направлении.

Вы часто говорите о том, как вредит области контрабанда, что борьба с ней — один из приоритетов новой власти.

Но за время операции "Контрабан­да — СТОП!" изъято товаров всего на 14 млн грн. Цифра не головокружитель­ная...

— Проблема контрабанды стоит весьма остро, и решить ее мешает коррупция. Но много уже и сделано. По оперативной информации, две крупные контрабандистские группы, у которых здесь были базы, просто ушли с нашей территории, увидев, какая идет борьба. Было 28 групп, те­перь осталось 26. Мы знаем, где все они расположены. Наша задача, что­бы ушли все.

Если вы знаете, сколько их и где они находятся, то что мешает их ликвидировать, зачем ждать, пока они куда-то там уйдут?

— Правоохранительные органы этим занимаются. Говорят, вопрос в работе. А я им говорю, что хотелось бы ви­деть не только процесс, но и резуль­таты. Надо бы решительнее. Я никог­да не говорил, что пограничники сами участвуют в контрабандных операци­ях, просто замечаю, что на террито­рии границы по закону никого, кроме пограничников, не может быть. А ма­шины проезжают. Наша граница оста­ется прозрачной, она не на замке, и это очень опасно. Есть же не только экономическая контрабанда, но и по­литическая — терроризм, наркотики, оружие. Она еще более опасна.

Когда в высших эшелонах власти нет единого мнения по какому-то воп­росу, как вы решаете эту коллизию? Например, в случае с северодонецким "Азотом" Юлия Тимошенко ясно вы­сказалась за возврат предприятия в гос­собственность, а Анатолий Кинах при­звал договориться с инвесторами. Чью позицию вы поддерживали как губерна­тор?

— Конкретно по "Азоту" я высказал Анатолию Кирилловичу свою пози­цию. Я глубоко убежден, что Кучма росчерком пера незаконно передал "Азот". Я думаю, предприятие нужно вернуть, а потом продать на конкур­сной основе тому, кто больше заплатит. Мне неважно, кто это будет, но государство Украина должно получить за него $2 млрд — столько оно стоит на сегодняшний день. Должна прой­ти законная процедура. Вот смотрите — государственное предприятие при прежнем руководстве доведено до банкротства. Потом эти же люди ста­ли руководить ЗАО, и сразу же работа у них стала эффективной, сразу все в шоколаде.

Но вы же говорили, что государс­тво — самый плохой собственник. А когда у этих людей появились собс­твенные мотивы, они стали управлять эффективнее...

— Мы ожидали, что менеджмент поменяют. Потому что старое руко­водство обанкротило предприятие. По этому поводу должно быть открыто уголовное дело. Нужно продать пред­приятие на конкурсной основе. Пусть это будет иностранный инвестор, не важно. Главное, чтобы производс­тво работало, чтобы платили налоги, чтобы зарплата была максимальной. Нужно научиться выполнять законы Украины, нравится это кому-то или нет.

О ПОЛИТИЧЕСКИХ НЕДРУГАХ

С тех пор как вас назначили губер­натором, постоянно муссируются слухи о том, что вас вот-вот отправят в отставку. Отчего бы это?

— Все имеет свои четкие причины и объяснения. Если говорить о начале кампании по дискредитации господина Данилова и его команды, то речь идет о некоторых народных депутатах, их интересах. Меня связывают через Ми­хаила Бродского с Юлией Тимошенко. Хочу сказать, что я с большим уважени­ем отношусь к Юлии Владимировне, а с Михаилом у нас давние взаимоотно­шения. Я всегда говорил, что это очень своеобразный и интересный человек. Так вот, мои с ними отношения и вызвали события, о которых вы спрашива­ете (многочисленные митинги протеста, письма, подписанные членами коалиции "Сила народа ", против назначения Дани­лова на должность губернатора. Ред.). Активное участие в них г-на Кармази­на (народный депутат Украины. — Ред.) убеждает меня в том, что он лично за­интересован в моей отставке, что имен­но он стимулирует деятельность в Лу­ганске Елены Бережной, которая все это время генерирует скандалы вокруг моего назначения.

Отчего же у г-на Кармазина такая не­любовь к вам?

— При прежней власти в Луганской области работал одессит (назовем его, к примеру, Петр Петрович), который кон­тролировал все угольные потоки в об­ласти. Его деятельность была полностью в теневом, криминальном поле. Карма­зин тоже из Одессы. Возможно, их что-то связывает, иначе я не понимаю, что именно "забыл" Кармазин в Луганской области, почему он с Бережной здесь "всплыл". Раньше, до выборов, он на каждом углу рассказывал, какими не­порядочными людьми являются господа Тихонов и Ефремов. Теперь он пере­ключился на меня.

Ваши взаимоотношения с облсоветом весьма напряженные. Даже когда этим ле­том в область приезжали Виктор Ющенко и Анатолий Кинах, руководства облсовета не было видно рядом с высокопоставлен­ными гостями...

— Это их проблемы, почему они не сочли нужным присутствовать на праз­днике, сопровождать Президента Ук­раины в его поездке. По протоколу Тихонов должен был присутствовать. Ссылки на то, что его не пригласили, просто смешны.

Так все-таки, какие у вас взаимоот­ношения с облсоветом?

— Конфликта у нас нет. Каждый за­нимается своим делом. Но я не могу сказать, что мы находим общий язык по стратегическим и тактическим воп­росам. У каждого свои дела. Честно говоря, я не могу рассказать, чем за­нимается облсовет, но знаю, каковы его функции по закону. Если решения облсовета лежат в рамках закона, то они обязательны к исполнению адми­нистрацией. А дружим мы или не дру­жим... Я ровно отношусь к таким ве­щам. Главное — интересы государства и области.

Елена Привен, «Бизнес»

http://www.business.ua/