В данном разделе посетители сайта сами генерируют контент. Редакция «Обозревателя» не несет ответственности за этот контент.

Борцам за "свободу слова" об ограничении российского информационного контента

319

Генсек Совета Европы Турбьерн Ягланд выразил обеспокоенность по поводу решения Киева относительно санкций против ряда российских сайтов в Украине. &quot;Блокировка социальных сетей, поисковых систем, почтовых служб и НОВОСТНЫХ сайтов противоречит нашему общему пониманию свободы выражения мнений и свободы средств массовой информации&quot;, – заявил Ягланд <a href="http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/05/17/7065808/" rel="nofollow" target="_blank">http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/05/17/7065808/</a>

Президент Украины Петр Порошенко должен немедленно отменить блокировку таких интернет-платформ, как &quot;ВКонтакте&quot;, &quot;Одноклассники&quot;, &quot;РБК&quot; и &quot;Яндекс&quot;, и предпринять меры для защиты свободы слова и информации в Украине. Об этом на официальном сайте сообщила неправительственная организация, осуществляющая мониторинг, расследование и документирование нарушений прав человека Human Rights Watch <a href="https://www.obozrevatel.com/tech/news/84137-human-rights-watch-naehala-na-poroshenko-iz-za-vkontakte-chto-izvestno-ob-etoj-organizatsii.htm" rel="nofollow" target="_blank">https://www.obozrevatel.com/tech/news/84137-human-rights-watch-naehala-na-poroshenko-iz-za-vkontakte-chto-izvestno-ob-etoj-organizatsii.htm</a>

Однако таким и им подобным &quot;борцам&quot; за &quot;свободу слова&quot; следует напомнить, что свобода слова, свобода распространения и получения информации не являются абсолютными. Так, во Французской Декларации прав человека и гражданина (1789, статья 11), которая остается составной частью современной Конституции Франции, указано: &quot;Свободное сообщение другим мыслей – одно из драгоценных прав человека; поэтому каждый гражданин может свободно высказываться, писать, печатать, НЕСЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ЗЛОУПОТРЕБЛЕНИЕ ЭТОЙ СВОБОДОЙ В СЛУЧАЯХ, УСТАНОВЛЕННЫХ ЗАКОНОМ&quot;. В решении Верховного Суда США по делу &quot;Roth v. United States&quot; указано, что &quot;безусловная формулировка Первой поправки [к Конституции США] не была предназначена для защиты каждого выражения&quot; <a href="http://caselaw.findlaw.com/us-supreme-court/354/476.html" rel="nofollow" target="_blank">http://caselaw.findlaw.com/us-supreme-court/354/476.html</a> В решении Верховного Суда США по делу &quot;FCC v. Pacifica Foundation&quot; признано, что &quot;содержание вещания радиостанции, которое было &quot;вульгарными&quot;, &quot;оскорбительным&quot; и &quot;шокирующим&quot;, не имеет права на абсолютную конституционную защиту, поэтому необходимо оценить действия FCC [Федеральная комиссия по связи США] в контексте этой передачи в эфир&quot; <a href="http://caselaw.findlaw.com/us-supreme-court/438/726.html" rel="nofollow" target="_blank">http://caselaw.findlaw.com/us-supreme-court/438/726.html</a>

Европейский стандарт обеспечения свободы слова и их ограничений установлен в ст. 10 Европейской Конвенции по правам человека и основоположным свободам 1950 года. Эта статья включает две части:

1). Каждый имеет право свободно выражать свое мнение. Это право включает свободу придерживаться своего мнения и свободу получать и распространять информацию и идеи без вмешательства органов государственной власти и независимо от государственных границ. Настоящая статья не препятствует государствам осуществлять лицензирование радиовещательных, телевизионных или кинематографических предприятий.

2). Осуществление этих свобод, поскольку оно связано с обязанностями и ответственностью, может быть сопряжено с определенными формальностями, условиями, ограничениями или санкциями, которые предусмотрены законом в ИНТЕРЕСАХ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ, ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ ИЛИ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА, для охраны порядка или предотвращения преступлений, охраны здоровья и нравственности, защиты репутации или прав других лиц, предотвращения разглашения конфиденциальной информации или для поддержания авторитета и беспристрастности правосудия, и необходимы в демократическом обществе.

Итак, ограничения возможны, если они установлены законом, необходимы в демократическом обществе и применяются, в частности, в интересах национальной безопасности, территориальной целостности и/или общественного порядка.

В Украине, подвергающейся террористическим, в том числе информационно-террористическим, атакам эта проблема является особенно острой. На информационную и культурную составляющие ведения войны указывалось еще в трактате древнекитайского философа и военного деятеля Сунь Цзы (VI в. до н.э.): &quot;подрывайте престиж руководства противника и выставляйте его в нужный момент на осуждение общественности&quot;; &quot;используйте в этих целях сотрудничество с самыми подлыми и гнусными людьми&quot;; &quot;разжигайте ссоры и столкновения среди граждан вражеской вам страны&quot;; &quot;сковывайте волю воинов противника песнями и музыкой&quot;; &quot;делайте все возможное, чтобы обесценить традиции ваших врагов и подорвать их веру в своих богов&quot;. Таким образом, у страны, сопротивляющейся агрессии, возникает естественная необходимость ограничений и запретов указанных воздействий <a href="http://groza-news.com.ua/?p=1399" rel="nofollow" target="_blank">http://groza-news.com.ua/?p=1399</a>

Оценивая правомерность ограничений относительно распространения информации, Европейский Суд по правам человека, следуя требованиям части второй статьи 10 Европейской Конвенции по правам человека и основоположным свободам, проверяет эти ограничения по трем критериям: ограничения должны быть &quot;предусмотрены законом&quot;, &quot;быть необходимыми в демократическом обществе&quot; и иметь &quot;правомерную цель&quot; из числа перечисленных в части второй статьи 10 Конвенции.

Следует отметить, что еще в Доктрине информационной безопасности Украины, утвержденной Указом Президента Украины от 08.07.2009 г. № 514/2009, угрозами информационной безопасности Украины, в частности, признавались негативные информационные влияния, направленные на подрыв конституционного строя, суверенитета, территориальной целостности и неприкосновенности границ Украины; использование средств массовой информации (СМИ), А ТАКЖЕ СЕТИ ИНТЕРНЕТ для пропаганды сепаратизма; распространение в СМИ несвойственных украинской культурной традиции ценностей и образа жизни, культа насилия, жестокости, порнографии, пренебрежительного отношения к человеческому и национальному достоинству и др.

Право Президента Украины вводить в действие санкции на основании решений СНБО установлено законом. Согласно части 3 статьи 5 Закона Украины от 14.08.2014 года № 1644-VII &quot;О санкциях&quot;, решение о применении, отмене и внесении изменений в санкции в отношении отдельных иностранных юридических лиц, юридических лиц, находящихся под контролем иностранного юридического лица или физического лица-нерезидента, иностранцев, лиц без гражданства, а также субъектов, осуществляющих террористическую деятельность (персональные санкции), предусмотренных пунктами 1-21, 23-25 части первой статьи 4 настоящего Закона, принимается Советом национальной безопасности и обороны Украины и вводится в действие указом Президента Украины. Соответствующее решение вступает в силу с момента издания указа Президента Украины и является обязательным к исполнению.

Таким образом, условие к вводимому ограничению быть &quot;предусмотренным законом&quot; выполнено.

Что касается правомерности ограничений по двум другим критериям (правомерная цель и необходимость в демократическом обществе), то соответствие этим критериям рассмотрим во взаимосвязи.

Так, доктор юридических наук В.А. Липкан указывает на так называемую белую (формально – легальную) враждебную пропаганду – откровенно нелояльную к субъекту-адресату, которая ведется любыми СМИ по официальным каналам. На телеканалах и в других государственных СМИ Российской Федерации постоянно происходит открытая фальсификация информации, дискредитация высших должностных лиц с целью формирования негативного отношения, в частности, к Украине... Фактически пропаганда представляет собой способ информационной борьбы, которая предусматривает активное наступательное информационное воздействие на объект с целью внесения заранее заданных изменений в информационное пространство, что вызывает соответствующие изменения в пространстве реальности <a href="http://my.obozrevatel.com/life/18653-zmist-propagandi-na-suchasnomu-etapi.htm" rel="nofollow" target="_blank">http://my.obozrevatel.com/life/18653-zmist-propagandi-na-suchasnomu-etapi.htm</a>

Российский журналист А. Бабченко пишет: &quot;Путинская пропаганда достала из людей всю гадость, вывернула все худшее на место хорошего, позволила убийства, ксенофобию, мракобесие, преследования, травлю, ненависть, агрессию, расовую нетерпимость... – и это оказалось невероятно эффективно... Я практически уверен – ни один &quot;крымнаш&quot; не был бы возможен без всех этих сериалов про ментов, следователей, убийства, похищения, бригады, киллеров, трупаки, &quot;расследования&quot; о маньяках, о детских насильниках, о человечине в трехлитровых банках и &quot;чернуху&quot;, &quot;чернуху&quot;, &quot;чернуху&quot; <a href="http://socportal.info/2016/05/01/putins-ka-propaganda-distala-z-lyudej-vsyu-gidotu-babchenko.html" rel="nofollow" target="_blank">http://socportal.info/2016/05/01/putins-ka-propaganda-distala-z-lyudej-vsyu-gidotu-babchenko.html</a>#

Российские информационные агентства массово выпускают и распространяют лживые и пропагандистские &quot;новости&quot; антиукраинской направленности: &quot;распятый мальчик&quot;; &quot;мать упомянутого распятого мальчика, которую привязали к танку и таскали по площади&quot;; &quot;два раба&quot;; &quot;обглоданные снегири, в отличие от синичек патриотичной расцветки&quot;; &quot;пьяные негры танцуют на украинских танках&quot;; &quot;Яценюк воевал в Чечне и участвовал в пытках и расстреле российских военнопленных&quot;; &quot;Авдеевку обстреливает украинская армия&quot; и другие. Координатор Международной коалиции &quot;Стоп фашизм в России&quot; Г. Обухов называет такую подачу информации &quot;информационным терроризмом&quot;. &quot;Искажая факты и фальсифицируя события, – указывает эксперт, – информационные террористы воздействуют на сознание людей в гораздо бОльших масштабах, чем взрыв пластида, и это влечет за собой гораздо более трагические последствия&quot; <a href="https://www.obozrevatel.com/blogs/27468-informatsionnyij-terrorizm.htm" rel="nofollow" target="_blank">https://www.obozrevatel.com/blogs/27468-informatsionnyij-terrorizm.htm</a>

Объективные исследования свидетельствуют, что сепаратизм и последовательная антиукраинскость не имели реальных корней на Донбассе или в Крыму, а привнесены туда извне, российской пропагандой. Так, российский исследователь А.А. Ахметов (2013 г.) приходит к выводу, что укрепление институтов власти и становления в Украине демократических процедур и способов взаимодействия между политическими институтами позволило деактуализировать проблему русского сепаратизма в Крыму <a href="http://www.dissercat.com/content/separatizm-v-rossii-i-na-postsovetskom-prostranstve-i-puti-ego-preodoleniya" rel="nofollow" target="_blank">http://www.dissercat.com/content/separatizm-v-rossii-i-na-postsovetskom-prostranstve-i-puti-ego-preodoleniya</a>

Г.В. Старовойтова отмечает, что права русскоязычного большинства в Крыму не нарушаются украинской властью, и решение проблем Крыма осуществляться &quot;без вызова суверенитета Украины&quot;... но многие люди в России, включая немногих влиятельных политиков, не желали принять идею, что Крым является частью соседнего государства <a href="http://www.vehi.net/politika/starovoit/02.html" rel="nofollow" target="_blank">http://www.vehi.net/politika/starovoit/02.html</a>

Эта же пропагандистская линия продолжается и дальше (2017 г.). Призывая к захвату территорий Украины и Казахстана, &quot;деятели&quot; Госдумы РФ прямо указывают, что &quot;нужно вести пропаганду, не все потеряно в так называемых странах ближнего зарубежья... Границы не вечны, и мы вернемся к границам государства российского&quot; <a href="http://nv.ua/world/countries/granitsy-ne-vechny-v-gosdume-zajavili-o-neobhodimosti-zahvata-territorij-kazahstana-i-ukrainy-546925.html?utm_medium=referral&amp" rel="nofollow" target="_blank">http://nv.ua/world/countries/granitsy-ne-vechny-v-gosdume-zajavili-o-neobhodimosti-zahvata-territorij-kazahstana-i-ukrainy-546925.html?utm_medium=referral&amp</a>;utm_source=lentainform&amp;utm_campaign=nvua.net&amp;utm_term=1269934s1731&amp;utm_content=5063821

Житель Донецка вспоминает события &quot;русской весны&quot; 2014 г.: &quot;Я помню этот &quot;референдум&quot;. За несколько дней до этого по одному из российских телеканалов ведущая новостей рассказала, что в Донецке ставят метки на домах русскоговорящих граждан. Мы с женой хихикнули тогда. Какая чушь!.. ПотОм эту чушь всерьез пересказывали друг другу люди на референдуме… И мы вдруг поняли, что народ массово начал сходить с ума&quot; <a href="http://hronika.info/obwestvo/141857-kak-zhivetsya-v-donecke-posle-dvuh-let-v-dnr.html" rel="nofollow" target="_blank">http://hronika.info/obwestvo/141857-kak-zhivetsya-v-donecke-posle-dvuh-let-v-dnr.html</a>

В НАТО отреагировали на решение Украины о блокировании российских социальных сетей в Украине, назвав его &quot;вопросом безопасности, а не свободы слова&quot; <a href="http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/05/17/7065807/" rel="nofollow" target="_blank">http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/05/17/7065807/</a>

Таким образом, российская пропаганда нанесла и наносит огромный ущерб национальной безопасности Украины, реально приводит к гибели людей, поэтому ограничение такой пропаганды соответствует легитимной цели – обеспечению национальной безопасности – и является необходимым в демократическом обществе.

При этом не следует ложно успокаивать себя тем, что Украина-де не объявляла себя находящейся в состоянии войны. Так, в Резолюции Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) от 12.10.2016 г. зафиксированы, в частности, такие важные положения: ПАСЕ подтверждает свою позицию относительно того, что аннексия Крыма Российской Федерацией и ВОЕННАЯ ИНТЕРВЕНЦИЯ ВОЙСК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВОСТОЧНУЮ УКРАИНУ нарушают международное право и принципы, поддержанные Советом Европы (п. 2); ПОДТВЕРЖДАЕТСЯ ХОРОШО ЗАДОКУМЕНТИРОВАННАЯ РОЛЬ РОССИЙСКИХ ВОЕННЫХ во взятии под контроль и контроле этих регионов, несмотря на решительное сопротивление законной власти Украины, и на полной зависимости &quot;ДНР&quot; и &quot;ЛНР&quot; от РФ в материально-техническом, финансовом и административном отношении (п. 5) <a href="http://news.liga.net/news/politics/13142341-istoricheskaya_rezolyutsiya_pase_po_rossii_polnyy_tekst.htm" rel="nofollow" target="_blank">http://news.liga.net/news/politics/13142341-istoricheskaya_rezolyutsiya_pase_po_rossii_polnyy_tekst.htm</a>

С другой стороны, в статье 3 Резолюции 3314 (ХХIХ) Генеральной Ассамблеи ООН от 14.12.1974 г. признан такой признак агрессии, как засылка государством или от имени государства вооруженных банд, групп, иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, носящие столь серьезный характер, что это равносильно перечисленным выше актам, или его значительное участие в них.

В пункте 169 Отчета Международного уголовного суда от 14.11.2016 г. о действиях по предварительному расследованию (2016) обращено внимание, что многие сведения указывают на прямое военное противостояние между российскими вооруженными силами и силами правительства Украины, которое предполагает наличие международного вооруженного конфликта в контексте вооруженных действий в восточной Украине самое позднее с 14 июля 2014 г. <a href="https://www.icc-cpi.int/iccdocs/otp/161114-otp-rep-PE-Ukraine.pdf" rel="nofollow" target="_blank">https://www.icc-cpi.int/iccdocs/otp/161114-otp-rep-PE-Ukraine.pdf</a>

Поэтому нет никаких оснований оправдывать распространение в любой форме информационного и культурного контента Российской Федерации как страны-агрессора. И тем более способствовать такому распространению.

(Статья подготовлена совместно с кандидатом юридических наук Юринец Ю.Л.)

Присоединяйтесь к группе "УкрОбоз" на Facebook, читайте свежие новости!

Место:

Наши блоги

Последние новости