УкраїнськаУКР
EnglishENG
PolskiPOL
русскийРУС
Владимир Омелян
Владимир Омелян
Экс-министр инфраструктуры Украины

Блог | Річка: відродити не можна загубити

Річка: відродити не можна загубити

Дніпро і його басейн є центральним місцем етногенезу й націогенезу українців. Київ завдяки Дніпру лежить на перетині торгових шляхів між Сходом і Заходом, Північчю й Півднем. Саме по Дніпру пролягав відомий торговий шлях "Із варяг у греки", що пов'язував Балтійське і Чорне море і вів аж до Візантії. На Дніпрі було засновано Запорізьку Січ, і саме Дніпро було свідком і мовчазним учасником багатьох битв за Київ, Київську Русь та Україну.

Без перебільшення, Дніпро – живильне джерело для України, її історичний, соціокультурний і економічний скарб.

Нині Дніпро використовується як джерело води та електроенергії, мінімально – як транспортна артерія.

Разом з тим, Дніпро – це дорога довжиною в 1 тис км, яка йде з Півночі на Південь країни, і єднає Україну з Європою. Річкові перевезення – найдешевший і найекологічніший спосіб доставки вантажів.

За останні 25 років обсяги річкових перевезень впали майже в 10 разів. Державний флот знищено, розпродано або виведено за межі країни. Інфраструктура ледь живліє. Поодинокі приватні компанії використовують можливості річки, але на загальному тлі це занадто мало.

Читайте: Таксі: перехід з "темної сторони" на бік світла

Річка як транспортна артерія вмирає.

Водночас вантажівки, часто – перевантажені, йдуть колонами по автошляхах, які ми почали активно відновлювати, і знову їх руйнують. Бізнес масово скаржиться на Укрзалізницю, яка через брак рухомого складу та корупцію задовольняє лише 30-50% заявок на перевезення вантажів. І альтернативи немає. Чи вона є?!

Тож Річка: відродити – не можна загубити.

Основна перепона, яка блокує розвиток річки, – відсутність законодавства. Це не тільки стримує розвиток судноплавства внутрішніми водними шляхами, а й блокує розвиток логістики в цілому.

Міністерство розробило і внесло у парламент закон із відновлення річкових перевезень, закон із відновлення могутності Дніпра.

З ухваленням закону річковий транспорт буде на 50% дешевший, ніж залізничний. Ще більш вигідним стане перехід з автомобільних перевезень на річкові, що стане можливим спасінням для українських доріг в цілому і, зокрема, для тих, що були відремонтовані цьогоріч.

На сьогодні Україна використовує потенціал водних шляхів лише на 3%. Таке нерозумне використання ресурсів – розкіш, яку ми не можемо собі дозволити. Уявімо, що Арабські Емірати в часи свого становлення відмовились від видобування та продажу нафти. На даний час Україна – не настільки заможна країна, щоб ми могли дозволити собі відмову від здешевлення логістики, а завдяки цьому, і здешевлення товарів для населення.

Річка: відродити не можна загубити

Ключова новація закону – він відкриває внутрішні водні шляхи для суден під іноземним прапором, що створить здорову конкуренцію на ринку перевезень та сприятливо вплине на зниження ставок. Тобто, на річці не буде монополії одного перевізника, який диктує свої умови всім іншим учасникам ринку.

Ухвалення закону відкриє можливості для інвестицій у річку. Це річкові портові термінали, перевантажувальні комплекси та ін. Міжнародні компанії чекають на ухвалення законопроекту, оскільки інвестиції вірять діям влади з їх захисту, у нашому випадку – прозорому законодавчому полю. І це зрозуміло.

З ухваленням законопроекту очікується надходження інвестицій у обсязі понад 500 млн євро в найближчі 5 років та збільшення вантажопотоку більш, ніж в 7 разів (до 35 млн тонн на рік).

Також є підтвердження від Міжнародних фінансових організацій щодо фінансування понад 100 млн євро в річкову інфраструктуру.

Також свою зацікавленість демонструють Світовий Банк, Європейський Банк Реконструкції та Розвитку, Європейський Інвестиційний Банк, ЄС, Уряд США та Посольство Нідерландів, які вийшли з Ініціативою розвитку Дніпра і готові надати свою технічну, фінансову та експертну допомогу.

Всі чекають на Закон.

Ще важливо: середній вік суден під Державним прапором України становить 30 років. Закон стимулює суднобудування. Спрощення правил та зростання попиту зроблять цей ринок привабливим для інвесторів. З ухваленням закону плата за шлюзування (проходження суднами судноплавних гідротехнічних споруд) буде скасована. В свою чергу, утримання, ремонт, реконструкція та охорона шлюзів (з водними підходами) здійснюватиметься за рахунок власника гідроелектростанцій, що відповідає європейському досвіду.

Закон демонополізує лоцманські послуги на внутрішніх водних шляхах, що також створить конкуренцію на цьому ринку, тим самим зменшить вартість та покращить якість цих послуг.

На сьогодні ситуація з фінансуванням внутрішніх водних шляхів є катастрофічною. Зношеність основних фондів ВВТ України в цілому за даними Держстату дорівнює 75,4 %. Причина незадовільного стану річкової інфраструктури – хронічне недофінансування державою. Це не просто втрати для економіки, але й серйозний ризик безпеки судноплавства. Законопроект передбачає запровадження річкового збору, який замінить більшість існуючих сьогодні зборів і платежів на річці та буде незрівнянно прозорішим, в той же час, не буде перевищувати нинішні платежі перевізників.

Багато запитань викликало непорозуміння щодо сплати річкового збору та зборів в морських портах у разі, якщо судно після проходження річки заходитиме в морський порт. Закон звільняє судна, що здійснюють перевезення внутрішнім водним транспортом у міжнародних рейсах (якими сплачується річковий збір) від – канального, корабельного, маякового, санітарного та якірного. А судна, що здійснюють перевезення внутрішнім водним транспортом у каботажних рейсах, звільняються від сплати всіх портових зборів.

Для забезпечення належного функціонування річкових водних шляхів законом передбачено створення Адміністрації внутрішніх водних шляхів, утвореної без мети отримання прибутку. Створення та визначення організаційно-правового статусу надано Кабінету Міністрів України.

Для того, щоб перевезення вантажів не залежало від пори року, законом встановлюється цілорічний навігаційний період на річкових водних шляхах України.

В рамках європейської інтеграції України, в законі враховані основні вимоги законодавчої бази ЄС в сфері внутрішнього водного транспорту.

Відверто кажучи, ми затягнули з прийняттям закону "Про внутрішній водний транспорт" більш, ніж на 20 років. Через відсутність чітких правил, вантажопотік на внутрішніх водних шляхах України впав з 60 млн тонн до 5 млн тонн, водні шляхи спорожніли, руйнується інфраструктура, зменшуються глибини, виникають труднощі з непрозорими зборами та платежами, занепадає судноплавна галузь в цілому. Це все втрати для нашої економіки.

Відновлення Дніпра – це більше, ніж просто повернення вантажів на річку. Це – відновлення слави і міці однієї із найбільших річок Європи. Це – повернення Дніпру символу України як сильної і потужної держави. Відновлення Дніпра – це повернення України у сім’ю річкових європейських держав.

Це – історичний і економічний флешбек із ретроспективою у майбутнє.

Тож Річка: відродити – не можна загубити. Відродимо Дніпро – відродимо економічну і транспортну міць України.

disclaimer_icon
Важно: мнение редакции может отличаться от авторского. Редакция сайта не несет ответственности за содержание блогов, но стремится публиковать различные точки зрения. Детальнее о редакционной политике OBOZREVATEL поссылке...