УкрРус

Цена евроинтеграции: продаст ли Рада национальные интересы

Читати українською

Украина так торопится к "оазису" под названием Европейский Союз, что не замечает ловушек на пути. А даже если замечает, не пытается маневрировать. Яркий пример - снятие моратория на экспорт леса-кругляка. ЕС поставил Киеву ультиматум: либо дешевое сырье, либо оставайтесь без обещанных ранее денег. Фактически Украину принуждают согласиться с ролью сырьевого придатка, нанести ущерб внутреннему производителю и закрыть глаза на возможную экологическую катастрофу. От Украины снова требуют послушания взамен на поддержку, как, по сути, делала и Россия до Майдана.

Кстати, сумма, за которую ЕС хочет купить у Киева сдачу национальных интересов, отнюдь не впечатляющая - всего €600 миллионов. Ключевой вопрос: заключат ли украинские власти заведомо невыгодную сделку?

Настроения в Раде

Мы сделали экспресс-срез настроений в Верховной Раде, чтобы выяснить, пойдут ли парламентарии на отмену моратория. Результаты, прямо скажем, интересные. Несмотря на явную абсурдность ситуации, крупнейшая фракция в парламенте (Блок Петра Порошенко) не знает, как относиться к ультиматуму ЕС, всецело полагаясь на волю "большого брата" - Кабинета министров.

"Наш общий подход таков: БПП - фракция, которая входит в правительственную коалицию. Соответственно, наша позиция должна базироваться на рекомендациях Кабмина. В понедельник пригласим на заседание фракции кого-то из правительства, если к тому времени официальная позиция не будет озвучена", - заявил в беседе с нами председатель фракции Блока Петра Порошенко Игорь Грынив.

На деле это доказывает, что самая влиятельная политсила в Раде готова сдать национальные интересы, если правительство скажет: "А какой у нас выбор?" И есть немалая вероятность того, что именно это Кабмин и скажет. Хотя 600 млн - не панацея для украинской экономики, в правительстве на нее все-таки рассчитывают, особенно в контексте бюджетного процесса. Поэтому Министерство финансов и Министерство экономического развития и торговли непременно будут настаивать на снятии моратория.

В то же время на фоне ультиматума ЕС отчетливо видна раздробленность коалиции, ведь у "Народного фронта" позиция есть. И она заключается в сохранении моратория. В отличие от БПП, фракция Арсения Яценюка не ориентируется на мнение Кабмина, что не удивительно, ведь теперь это не их правительство.

"Позиция нашей фракции - нельзя снимать мораторий на экспорт леса-кругляка. Украина не должна быть сырьевой страной, она должна быть производителем. Мы обязаны отстаивать свою позицию. В крайнем случае сами заработаем эти деньги, имея древесину", - прокомментировал "Обозревателю" нардеп от "Народного фронта" Михаил Бондарев.

Самое забавное, что в марте 2016 года тогда еще правительство Арсения Яценюка, который за время своего премьерства не был замечен в лоббировании отечественного производителя, предложило парламенту отменить запрет на экспорт необработанной древесины.

Что до оппозиционеров, они не в восторге от идеи снятия моратория. Предсказуемо самый ярый противник - Радикальная партия. С одной стороны, политсила приводит вполне здравые аргументы. С другой - за бюджетный процесс не им-то отвечать. А провал власти - почти всегда победа оппозиции.

Экологическая катастрофа и сырьевой придаток

На первый взгляд, требования ЕС имеют под собой основания. Мораторий на экспорт леса противоречит обязательствам, которые взяла на себя Украина в рамках Соглашения об ассоциации. В целом прогрессивное и что еще важнее - распиаренное - оно в то же время содержало пункты, которые не просто идут вразрез с интересами национального производителя, а и напрямую по ним бьют.

"Видимо, надо заявить, что Украина совершила ошибку, согласившись в свое время на снятие моратория, и внести изменения в соглашение", - считает глава политической партии "Гражданская позиция" Анатолий Гриценко.

Важно понимать, что, например, в случае отмены моратория ЕС движут скорее корыстные интересы, чем альтруистское стремление реформировать Украину. Польша, Словакия и Венгрия испытывают немалый дискомфорт из-за запрета на экспорт древесины. Их бизнесу сложно обходиться без дешевого украинского сырья.

"Ультиматум ЕС - пример циничных методов конкуренции. Очевидно, что в тех же Польше и Венгрии, которые перерабатывают дерево, выгодно, чтобы мы поставляли им не готовую мебель, а сырье. А потом эти же страны будут делать из нашей древесины мебель и нам же продавать", - отметил в комментарии "Обозревателю" президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко.

Если Рада все же снимет мораторий, Украине стоит готовиться к ударам сразу по двум направлениям: экономическому и экологическому. Со вторым все понятно - масштабы вырубки леса возрастут в разы, хотя они и без того угрожающие. По данным Государственного агентства лесных ресурсов, только в 2015 году незаконная вырубка древесины нанесла стране убытки в размере 85 млн грн. Некоторые сторонники снятия моратория интерпретируют этот факт в свою пользу: якобы запрет на экспорт не мешает лесной контрабанде. Тем не менее, это шпилька в адрес механизмов контроля за вывозом древесины (которые безусловно надо дорабатывать), а не в адрес самой попытки защитить отечественного производителя.

Экономический ущерб можно рассматривать с двух сторон: тактической и стратегической. В первом случае это ударит по отечественной деревообрабатывающей сфере, что в теории может вылиться в сокращение рабочих мест. Во втором - Украина фактически откажется от стратегических интересов по развитию отрасли ради "легких" денег. Не говоря уже о том, что имидж страны, согласной со статусом сырьевого придатка, не лучшим образом отразится на долгосрочных экономических интересах Украины.

Развилка

На данный момент перед Киевом есть несколько путей. Первый - сдаться на "милость" ЕС. Тем самым Украина избежит ссоры с партнерами, но нанесет ущерб национальным интересам, продемонстрирует свою зависимость и на долгие годы закрепит за собой статус страны, с которой не стоит считаться.

Второй путь является развилкой, но в целом он направлен на отстаивание своей позиции. Один из вариантов - попытаться убедить ЕС в том, что Украина не может пойти на снятие моратория. По крайней мере, сейчас. Киев не должен бояться защищать национальные интересы. Польша, которую часто ставят в пример Украине, 10 лет торговалась чуть ли не за каждый пункт евроинтеграционного соглашения. В итоге Варшаве удалось выбить деньги на внедрение большинства необходимых реформ.

"В любой ситуации надо отстаивать национальные интересы. Если одна из сторон не согласна с какими-то условиями, нужно садиться за стол переговоров. Другого пути нет. ЕС всегда готов к компромиссам. В том числе в вопросах экономики и торговли", - подчеркнул в беседе с нами Мирослав Чех, польский политик украинского происхождения, дважды депутат польского Сейма, член стратегической группы советников, которую возглавляет представитель президента в Кабинете министров Лешек Бальцерович.

Естественно, дискуссия не будет легкой. Экспорт леса для Евросоюза, особенно для некоторых его членов, вопрос принципиальный. Легко ли пойдет Европа на компромисс в данном случае - большой вопрос. И ответ на него: скорее нет.

Конечно, Украина может просто не снимать мораторий, отказавшись от финансовой помощи ЕС. О последствиях этого решения пока говорить сложно, ведь, весьма вероятно, транш - не единственный рычаг давления на Киев в этом вопросе.

Еще один вариант (не идеальный, но и не худший) - снятие моратория с оговорками. Сейчас обсуждаются несколько подходов. Как нам сообщили в БПП, один из них - разрешить экспорт неценных пород деревьев.

Иной путь - полная отмена моратория, но введение специальной вывозной пошлины. "Конечно, мы будем бороться за сохранение моратория. Или как вариант - за достаточно высокую экспортную пошлину, которая должна уменьшить количество вывезенного леса", - отметил Юрий Чижмарь.

Учитывая весьма ограниченные квоты на беспошлинный экспорт продовольствия в ЕС для Украины, пошлины на вывоз леса могут быть адекватной реакцией. В любом случае следующий ход - за правительством. По словам Грынива, позиция Кабмина будет формироваться посредством консультаций с ЕС и людьми, которые работают в деревообрабатывающей сфере. Ситуация крайне непростая, особенно ввиду того, что мораторий - далеко не единственный вопрос, по которому давление ЕС на Украину возрастает.

Как сообщал "Обозреватель", Украина сможет получить второй транш макроэкономической помощи от Европейского Союза в €600 млн после того, как отменит мораторий на экспорт леса и выплатит социальную помощь внутренне перемещенным лицам.

Наши блоги