Примите участие
в розыгрыше
1 кг кофе в зернах Участвовать
Приз
МирСпорт

/Новости экономики

Финансовый омбудсмен в Украине: все "за" и "против"

Читать материал на украинском

Бурное развитие рынка финансовых услуг делает для украинцев актуальным вопрос защиты прав. С этой целью в Украине планируют запустить работу офиса финансового омбудсмена. По идее, новшество может облегчить работу Нацбанку, Нацкомиссии регулирования рынка финуслуг, Нацкомиссии по ценным бумагам и фондовому рынку, и украинским судам. 22 февраля депутаты подали законопроект, над которым еще предстоит потрудиться.

Миссия финансового омбудсмена

Предполагается, что финансовый омбудсмен и его офис возьмут на себя решение споров в досудебном порядке. Любой украинец, являющийся клиентом банков, страховых компаний и других финучреждений может обратиться к нему с заявлением, сославшись на решение Конституционного суда от 10 ноября 2011 года. В последнем случае суд рассматривал дело о защите прав потребителей финансовых услуг:

"… Потребителю, как правило, объективно не хватает знаний, необходимых для осуществления правильного выбора товаров (работ, услуг) из предложенных на рынке… Для потребителя есть риск ошибочно или даже вследствие введения его в заблуждение приобрести не нужные ему кредитные услуги. Поэтому государство обеспечивает особую защиту более слабого субъекта экономических отношений…"

Авторы законопроекта ссылаются на низкий уровень финансовой грамотности. В случае нарушения прав 45% потребителей вообще не знают куда обращаться.

Статус

Финансовый омбудсмен – это избираемое на 4 года неприбыльное юридическое лицо. Высшим органом управления при нем выступает наблюдательный совет. Минюст согласовывает и назначает состав Набсовета. Затем Набсовет объявляет конкурс на финансового омбудсмена и избирает его путем голосования.

Финансовый омбудсмен в Украине: все "за" и "против"

Ценз

Финомбудсмен должен соответствовать следующим критериям:

• высшее образование в сфере экономики, финансов или права;

• минимум 10 лет опыта работы на финансовых рынках;

• отсутствие неснятой или непогашенной судимости;

• отсутствие коррупционных правонарушений в течение последних 5 лет.

Пошаговая процедура обращения к финомбудсмену

1. Если потребитель финуслуг считает, что финучреждение нарушает его права, сначала он обращается в само учреждение.

2. По истечении 30 дней в случае необоснованного отказа или "плохого" ответа жалобщик идет к финомбудсмену.

3. Если претензию не удалось урегулировать, офис омбудсмена будет ее рассматривать в течение 60 дней, а в особо сложных случаях - 90.

4. После рассмотрения спора финомбудсмен принимает решение и в течение 10 дней потребитель финуслуг должен в письменном виде подтвердить, что принимает его. Если подтверждения нет, значит решение не вступает в силу.

5. Если подтверждение есть - решение вступает в законную силу через 30 дней. Этот срок нужен для того, чтобы финучреждение могло оспорить решение омбудсмена в суде.

6. Если потребитель одобрил решение, оно вступило в законную силу, в нем нет конкретных сроков выполнения и финучреждение не подает в суд, то через 30 дней решение омбудсмена нужно выполнить. В противном случае к делу подключится исполнительная служба.

Итого, самый длительный срок рассмотрения – 190 дней.

Положительные стороны

Ожидается, что институт финансового омбудсмена сможет облегчить работу судам. Его задача – добиться мирового соглашения или полюбовного согласия сторон. Важно: финансовый омбудсмен не будет рассматривать споры, если его сумма превышает 100 минимальных зарплат. Сейчас верхняя планка - 372,3 тыс. грн.

Статья расходов

Финансовый омбудсмен и его офис будут работать за счет двух источников – истцов и ответчиков.

Истцы будут уплачивать сбор за рассмотрение спора. Он составляет 5% от прожиточного минимума для трудоспособного лица по состоянию на 1 января. Сейчас это 96,05 грн.

Ответчики вложатся через начальные и периодические сборы с финучреждений. В первый год работы омбудсмена - это одинаковый для всех ежемесячный начальный взнос: не больше половины прожиточного минимума для трудоспособного лица. Сейчас это 960,5 грн. Второй год - это уже периодические взносы, которые будут зависеть от вида деятельности и активов финучреждения, а также от количества жалоб, которые поступают в его адрес.

Действенность

Директор Украинского аналитического центра Александр Охрименко оценил законопроект "на троечку". По его словам, сама по себе позиция омбудсмена ничего не дает – значение имеют только полномочия. Допустим, в компетенцию омбудсмена впишут реальные рычаги воздействия на власть - приостановление решений органов власти или разбор жалоб на высшее руководство. Тогда работа омбудсмена возымеет должный эффект.

"В других странах финансовый омбудсмен - действительно независимый человек, который может наехать на Министерство финансов, на аналоги наших Нацкомиссии по ценным бумагам, Нацкомиссии по регулированию рынка финуслуг и т.д. В этом же документе много декларативного и я боюсь, что при таком варианте финансового омбудсмена никто не будет уважать. Давайте возьмем немецкий вариант - самый свирепый. Так вот немецкий финансовый омбудсмен может инициировать спор, если к нему обратились в связи с нарушениями канцлера".

Ангажированность

Еще одним слабым звеном в институте финансового омбудсмена эксперты называют его беспристрастность. Председатель правления Всеукраинской общественной организации "Финансовая грамота Украины" Михаил Стрельников ссылается на опыт работы института в Германии и Великобритании. По его словам, при общем объеме досудебного урегулирования споров на 300-400 тысяч евро - это совершенно разные модели. В первом случае финансовый омбудсмен содержится банками, во втором – имеет статус государственного "финансового рефери". В Украине 95% населения не доверяют банкам. И это на фоне известного правового нигилизма.

"Говорят, что в Германии финансовый омбудсмен работает, и нареканий нет, хотя его и финансируют банки. Но в Германии финансовый омбудсмен - немец. Он умрет, но не переступит через закон, на нем римское "пусть падет мир, но восторжествует закон" каленым железом на протяжении десяти поколений выжигалось. А у нас популярная пословица "закон, что дышло: куда повернешь, туда и вышло", так что нельзя ожидать, что будет так, как в Германии", - резюмирует Стрельников.

Как писал "Обозреватель", ранее в Украине пояснили решение ЕСПЧ по пенсиям в зоне АТО.

Не пропусти молнию! Подписывайся на нас в Telegram

Читайте все новости по теме "Финансовый омбудсмен" на OBOZREVATEL.

0
Комментарии
0
0
Смешно
0
Интересно
0
Печально
0
Трэш
Отправить комментарий
Показать комментарии
Новые
Старые
Лучшие
Худшие
Комментарии на сайте не модерированы

Блоги / мнения