18 октября • обновлено в 19:33
МоваЯзык
Главная Блоги

/ Новости расследований

Как обмануть ProZorro: тендерные выходки Госпродпотребслужбы

12.4т Читать материал на украинском

Госпродпотребслужба оказалась в центре тендерного скандала. Согласно данным ProZorro учреждение закупило тест-системы для выявления болезней у животных почти на 2 миллиона гривен – вдвое дороже предложений других участников торгов.

OBOZREVATEL попытался разобраться, почему и за что чиновники решили потратить лишний миллион бюджетных средств.

Тендер на два миллиона

Тендер на закупку наборов, позволяющих выявлять у животных антитела к бруцеллезу методом иммуноферментного анализа, состоялся еще 21 августа этого года.

За тест-системы Госпродпотребслужба была готова выложить 1 млн 835 тыс. грн. При этом ключевым критерием определения победителя была указана цена предложения.

Заявки на участие в тендере подали три компании – ЗАО "НПК" Диапроф-Мед "(с предложением 822 тыс. 900 грн), ООО" ВЕТФАКТОР ЛТД "(1 млн 750 тыс. грн, впоследствии снизили цену до 1 млн 320 тыс. грн ) и ООО "Днепропетровская фармацевтическая компания" (1 млн 707 тыс. грн).

Казалось бы, победитель – очевиден. Но у Госпродпотребслужбы, похоже, было другое видение лучшего предложения. Поэтому наиболее выгодное с точки зрения цены предложение украинского производителя "Диапроф-Мед" отклонили по формальным причинам. А тендерный комитет в результате выбрал победителем "Днепропетровскую фармацевтическую компанию", запросившую вдвое большую цену – 1,707 млн.грн. Эта компания до конца года должна поставить тест-системы французского производителя "ID VET GENETICS SAS".

Зарубежное всегда лучше?

Неужели качество французских и украинских тест-систем настолько разительно отличается, что за первые стоит заплатить вдвое дороже? Как выяснилось, отличие все же есть. Вот только оно – не в пользу французского производителя.

Еще 4 июня этого года Национальный научный центр "Институт экспериментальной и клинической ветеринарной медицины" заинтересовался этим вопросом – и провел сравнительные комиссионные испытания производственных серий ветеринарных иммунобиологических средств "DIA-Brucella ab.combi-V" производства ЗАО "НПК Диапроф-Мед" (Украина) и "ID Screen Brucellosis Serum Indirect Multi-species" производства IDvet (Франция).

В частности, исследовались тест-системы, предназначеные для анализа сывороток крови или молока крупного рогатого скота на наличие антител к возбудителям бруцеллеза животных методом иммуноферментного анализа. Исследователи ставили перед собой задачу сравнить внешний вид, комплектность, диагностическую чувствительность, специфичность производственных серий тест-систем украинского и французского производства.

И если относительно внешнего вида и комплектности в обоих случаях зафиксировано соответствие открыткам-указателям, то при исследовании диагностической чувствительности тест-систем исследователей ожидал сюрприз: здесь украинский производитель оставил французов далеко позади.

По результатам исследований 29 образцов сывороток крови и молока животных, содержащих антитела к возбудителям бруцеллеза украинская тест-система "DIA-Brucella ab.combi-V" показала 100% результат. Тогда как французская система "ID Screen Brucellosis Serum Indirect Multi-species" продемонстрировала чувствительность на уровне 85,3%.

"По результатам сравнительного комиссионного испытания установлено, что производственная серия тест-систем" DIA-Brucella ab.combi-V "(ЗАО "НПК Диапроф-Мед", город Киев) имеет более высокий показатель чувствительности, чем коммерческая тест-система" ID Screen Brucellosis Serum Indirect Multi-species", и одинаковую специфичность в обоих тестах", – вынесли вердикт ученые.

Как чиновники с дистрибьютором дружили

Однако уже в конце августа Госпродпотребслужба отклонила предложение ЗАО "НПК Диапроф-Мед" как не соответствующее установленным критериям. Каким именно и почему – чиновники объяснять не стали. Зато решили закупить менее надежные французские системы вдвое дороже. А вместо поддержки украинского производителя определили победителем днепропетровскую компанию, которая сама ничего не производит, а является лишь дистрибьютором тест-систем французского производства.

Красноречивый факт: по данным СМИ в прошлом году первый заместитель председателя Госпродпотребслужбы Андрей Жук посещал производство "ID VET GENETICS SAS" во Франции – и во время визита вроде бы даже договорился "дружить" с французской фирмой и ее украинским дистрибьютором в вопросах закупок за государственные средства. Поговаривают, сопровождали его в этом визите представители ООО "Днепропетровская фармацевтическая компания". Поэтому, предполагают журналисты-расследователи, которые раскопали эту информацию, заработок в размере около 1 млн грн, который получит победитель тендера, вполне может быть платой за "французский вояж" чиновника.

Коррупционный анамнез руководства Госпродпотребслужбы

Крайне странное решение по тендеру по закупке тест-систем становится несколько понятнее, если проанализировать отдельные предыдущие тендерные "достижения" Госпродпотребслужбы, которыми уже заинтересовались детективы Национального антикоррупционного бюро. Так, еще с мая НАБУ расследует уголовное производство о присвоении средств руководством Госпродпотребслужбы в 2016 году. В частности, детективы установили факт закупки вакцины против бешенства по завышенным ценам: за 1,2 млн таких вакцин руководитель службы Владимир Лапа вместе с первым заместителем Андреем Жуком переплатили около 6 млн грн. К реализации схемы они привлекли также директора ООО "Укрветпромпостач" Ярослава Шарая. При рыночных ценах на одну дозу вакцины, которые в то время составляли 27-29 грн, чиновники организовали закупку по 37 грн за дозу.

А впоследствии через подконтрольные коммерческие предприятия "вернули" эти деньги – только не в бюджет, а в собственные карманы. По данным детективов НАБУ, распределением средств между участниками схемы занимался лично заместитель председателя Госпродпотребслужбы Жук.

К тому же, в том же 2016 году Счетная палата выявила неэффективное использование Госпродпотребслужбой 3 млн 216 тыс. гривен бюджетных средств. Еще более 1,2 млн грн были потрачены с нарушением законодательства.

Впрочем, никакой ответственности за это тогда ни Лапа, ни Жук не понесли. Наоборот: финансирование службы было увеличено вдвое, с 56 млн в 2016 году до 113 млн грн в 2017 году.

Какая судьба ожидает скандальный тендер?

Сейчас "Диапроф-Мед" обжалует решение тендерного комитета Госпродпотребслужбы в Антимонопольном комитете. Компания, подавшая наиболее выгодное предложение, считает, что ее незаконно выбросили из тендерной процедуры по формальным и необоснованным причинам. И требует отменить результаты торгов. Если АМКУ встанет на сторону подавшей жалобу компании (а вероятность этого, учитывая аргументы "Диапроф-Мед", – достаточно большая) – Госпродпотребслужбе придется признать победителем именно компанию, которая предложила самую низкую цену.

А тем временем, пока идет проверка АМКУ, "Днепропетровская фармацевтическая компания" на закупках ведомства уже освоила почти 25 млн грн. С начала 2018 года компания подписала 22 контракта с Госпродпотребслужбой на общую сумму 24 млн 661 тысяч гривен.

А руководство Госпродпотребслужбы, которое подозревают в растрате государственных средств и проведении закупок по завышенным ценам, продолжает жаловаться на низкое финансирование и вести страну к катастрофе. Из-за недостаточного количества противоэпизоотических мероприятий убытки только от африканской чумы, которая свирепствует сейчас в Украине, уже перевалили за 1 млрд грн. А безопасность продуктов питания в нашей стране, как признавала после проведенной проверки еще в 2017 году Счетная палата, сегодня не может гарантировать никто.

Ты еще не читаешь наш Telegram? А зря! Подписывайся

Читайте все новости по теме "Госзакупки в Украине" на OBOZREVATEL.

4
Комментарии
26
8
Смешно
2
Интересно
24
Печально
3
Трэш
Чтобы проголосовать за комментарий или оставить свой комментарий на сайте, в свою учетную запись MyOboz или зарегистрируйтесь, если её ещё нет.
Зарегистрироваться
Показать комментарии
Новые
Старые
Лучшие
Худшие
Комментарии на сайте не модерированы
Макушенко Светлана
Макушенко Светлана
Прозоро,такое хорошее название и толькл,как были откаты,продавливание своих и отпихивание в сторону неугодных,пусть и с лучшими условиями,так все и осталась только один пи...еш о прозоро,надо поменять на позоро....
Показать комментарий полностью
voznyk ruslan
voznyk ruslan
Гарно,що наші розробили тест,який краще французького
Показать комментарий полностью
Holub Bohdan
Holub Bohdan
Враховуючи відносну якість тексту порівняно зі звичним сміттям обозівцвів ІМХО замовний текст. Щось мені підказує, що «комісійні» дослідження були «неспроста», злопці вже почали тоді готуватись до тиску на службу. Там звісно ще ті поци і хабарники працюють, але у цьому випадку і не все так однозначно.
Показать комментарий полностью

Блоги / мнения

ads pixel