Штраф - всему голова ..?

На днях случилось уже давно позабытое событие – просто-таки трогательное единство президента и большинства Верховной Рады. Последняя подавляющим большинством голосов (386 человек) приняла изменения в Закон «Об усовершенствовании регулирования отношений в сфере обеспечения безопасности дорожного движения», как раз и поданный «гарантом» еще в начале года. Депутаты не просто восприняли «на ура» почти все предложения Виктора Андреевича – но даже решили еще и «улучшить, усилить, углубить» президентское законотворчество. Так, первичная норма об изъятии прав за вождение автомобиля в нетрезвом виде второй раз в течение года трансформировалась с прежних трех до целых 10 лет. Расхрабрившийся от невиданной прежде депутатской поддержки спикер Яценюк даже заявил: «Меньше пить будут! Пить надо за столом, а не за рулем. Почему мы ему (нарушителю) будем 3 года давать, 10 ему впаять и все – за повторное задержание за рулем в алкогольном опьянении!».

Право, с точки зрения здравого смысла, лучше бы сразу «давали пожизненное». Ведь за 10 лет любые навыки забываются – хоть учителя, хоть врача, хоть инженера. И захоти эти специалисты устроиться на работу после такого перерыва – их обязательно пошлют на длительные курсы, после которых они будут иметь самую начальную «категорию» – без учета прежних заслуг. Конечно, и «проштрафившегося» водителя можно будет спустя десятилетие отправлять на первичные водительские курсы – с последующей сдачей экзамена в МРЭО.

Только много ли толку от такой меры? По нормам Правил дорожного движения, первых три года после экзамена водитель считается «новичком» – ему даже на автомагистралях быстрее 70 км/час ездить нельзя. За годы простоя теряется главное – опыт, автоматизм, быстрота реакции. То есть все то, что снижается во время опьянения, с которым наши законодатели решили столь бескомпромиссно бороться. Долгосрочный же эффект будет противоположным. Потому как у просто пьяного реакция восстановится после полного протрезвления, а вот позабывший все «штрафник» еще очень долго будет учиться стершемуся из головы за 10 лет простоя. Тем самым объективно являясь потенциальным источником аварийной ситуации на и без того опасных наших дорогах.

Вообще, конечно, авторов закона можно понять. «Беспредел» на дорогах последние годы стал просто вопиющим. Дня не проходит без леденящих душу подробностей о жутких ДТП с многочисленными жертвами. Правда, гораздо меньше говорится о том, что самую первую «отмашку на беспредел» дали сами нынешние беззаветные борцы с ним – Ющенко и Луценко. Ну захотелось Виктору Андреевичу, по примеру своего кума Саакашвили, поднабрать очков популярности у населения – да и ликвидировать ГАИ. После чего на дорогах и впрямь стало страшно ездить даже и большинству законопослушных водителей. Теперь вот «гарант», видимо, решил, что «мокрому дождь не страшен» - ниже 5% рейтинг все равно не упадет – и задумал броситься в другую крайность. И задумал повысить штрафы до воистину «драконовских» размеров.

Ладно уж пресловутое пьянство за рулем, на первый раз грозящее облегчить кошелек нарушителя на сумму от 1300 до 2500 гривен. Превышение скорости движения, чреватое штрафом от сотни «баксов» и выше. Даже сопоставимый с прежним штраф за разговор по мобильнику без «хэндс-фри» как-то можно оправдать – управление одной рукой плюс отвлечение внимания может привести к нехорошим последствиям. Но, помилуйте – неужто забытые дома «права» или неправильно оформленный «путевой лист» сами по себе способны привести к ДТП?! Похоже на анекдот. Однако «штраф за бумаги» тоже возрос - с прежних 8 гривен к пресловутому «стольнику» долларов.

Объективная необъективность

Но вернемся к вопросу о «пьянстве за рулем». Начнем с того, что речь идет не только о злоупотреблении алкоголем. Под санкции попадают не только вполне заслуженное наркотическое опьянение, но еще и так называемое медикаментозное. Употребление любого препарата, обладающего «седативным» (успокаивающим) эффектом. То есть практически любого «транквилизатора», применяемого при бессоннице, тревоге (элениум, гидазепам, да, в сущности, и простая валерьянка); почти всех антиаллергических препаратов и многого другого. Ведь даже в обычные «сердечные капельки» вроде «Корвалола» входит в небольших дозах мощное снотворное «барбитурового» ряда – фенобарбитал. А в состав широко распространенных таблеток от головной боли, спазмов «Сиган» - даже «диэтиламид лизергиновой кислоты». Более известный как «ЛСД» – знаменитый наркотик, особенно популярный среди «богемы» в 70-х годах прошлого века.

Конечно, в применяемых в указанных выше лекарствах дозах все эти «наркотики-снотворные» свой главный эффект не проявляют. Однако положительную реакцию на «полоске» соответствующего теста вызвать вполне могут. А дальше все зависит от квалификации и настроения проводящего экспертизу врача. Формально именно его профессиональное мнение – а не самые «крутые» тесты и аппараты – является основополагающим в постановке диагноза того или иного опьянения. Вот только на практике есть много нюансов, малоприятных для попавших «на крючок» водителей.

Начнем с того, что по-настоящему профессиональную экспертизу может провести только врач-нарколог. В больших городах, как правило, милиция везет «освидетельствуемых» прямо к нему. И особенно с ним не спорит, даже если не согласна с его заключением. Что может наблюдаться, например, если аппарат определения концентрации паров спирта в выдыхаемом воздухе показывает наличие алкоголя в крови – а «клинически» водитель абсолютно трезв. То есть выполняет сложные движения, не шатается в позе с закрытыми глазами и вытянутыми руками, быстро собирает с пола рассыпанные монетки, не имеет других специфических медицинских симптомов и т.д. Теоретически бригада ГАИ может и повезти своего «клиента» на повторную экспертизу в вышестоящее наркологическое учреждение. Но ведь «честь мундира» блюдут не только в милиции, но и в медицине. А значит, вероятность того, что «проверяющие» «сдадут» своего коллегу, очень маловероятна. Соответственно, и водитель в таком случае отделается «легким испугом».

Все эти «объективные показатели» алкогольной экспертизы на самом деле очень относительны. «Проба Раппопорта», самый древний метод с «дутьем в пробирку», вообще показывает лишь сам факт наличия алкоголя в организме. И «срабатывает» даже на квас, кефир и апельсиновый сок, в небольших количествах содержащие пресловутый спирт. Но и аппаратура поточнее тоже нередко дает сбои. Как, например, новейший прибор «Алкон», покупку которого пролоббировали во все медицинские учреждения. Временами с сим чудом отечественной инженерной мысли не могут справиться даже проинструктированные медработники. К счастью, гораздо чаще для водителей результат получается «ложноотрицательным» - к плохо скрываемому неудовольствию сотрудников ГАИ.

Но даже и правильный результат прибора ровно ничего не доказывает. Автор этой статьи смог убедиться в верности этого утверждения сравнительно недавно на собственном опыте. В законный «выходной» ему пришлось прямо с утра организовать небольшой «фуршет» для друзей – где «натощак» им было выпито (правда с неплохой закуской) где-то с 300 грамм шампанского.

Спустя пару часов, в отличнейшем настроении, ради интереса у знакомого нарколога была «в приватном порядке» сделана экспертиза. И, несмотря на то, что «освидетельствуемому» просто-таки хотелось петь и расцеловать весь мир («эйфория», минимум средняя степень опьянения), все наличные приборы показали уровень алкоголя аж ноль единиц. Самое интересное, что задержавшись у доктора на полчаса, автору пришлось увидеть «случай наоборот» – когда у внешне вполне трезвого молодого мужчины обнаружилась запредельная концентрация спирта. Уж не знаю, кто из нас двоих был бы опаснее за рулем в то утро…

Конечно, врач-нарколог в конце концов смог бы разобраться в ситуации. Хотя даже он вряд ли рискнул бы объявить «пьяным» того, кто показал на приборе нулевой уровень концентрации алкоголя. Но дежурящие круглые сутки специалисты – привилегия больших городов. В городах помельче после конца рабочего дня экспертизу делают обычные дежурные врачи – любых специальностей. Которые, во-первых, просто не обязаны знать все наркологически-неврологические симптомы опьянения. А во-вторых, представьте себе чувства человека в белом халате, разбуженного часика в три ночи людьми в форме – для получасового оформления кучи никому не нужных (в медицинском смысле) бумаг. За что сам эскулап, кстати, не получает ни одной дополнительной копейки.

Естественно, в таких случаях показания прибора – «царь и Бог». Тем более, что сами «гаишники» порой знают правила обращения с этой аппаратурой и интерпретацию ее показаний, пожалуй, лучше, чем многие врачи – это ж их «хлеб». Так что выяснять, отчего водитель шатается (и шатается ли вообще) – от предыдущей бессонницы, повышенного давления или все-таки от выпитой бутылки пива – с большой вероятностью никто не будет. Конечно, «виновник торжества» может настоять на проведении экспертизы наркологом. Ну и что, поднятый уже с домашней постели врач, которому завтра идти на работу, будет намного либеральнее к участнику ДТП?

Королевский подарок ГАИ

Предваряя возникшую у многих читателей мысль, скажем сразу: «взяткой» врачу, проводящему экспертизу, дело не решить. По причине чисто «технической» невозможности данной процедуры – освидетельствуемый все время находится рядом с неусыпным оком «стражей закона». Так что (шутка!) наводить контакты с докторами надо заранее – да кто ж «крестится, пока жареный петух не клюнет»?

На самом деле, конечно, в подавляющем количестве случаев проблемы будут решаться водителями с самими стражами порядка. Принятое решение Верховной Рады – вполне в духе анекдотов на тему: «А давайте нашему товарищу королевский подарок сделаем – одного в новогоднюю ночь дежурить оставим». Угроза штрафа в 250-500 долларов (а особенно 10-летнее лишение прав) заставит раскошелиться самого рачительного водителя. Ну пусть не на такую же сумму (надо ж милиции и «водилам» искать разумные компромиссы) – но и половина вышеозначенного будет неплохим подспорьем для сотрудников ГАИ.

Заметим, что как раз в случае дел с опьянением им нечего бояться проверок вышестоящим начальством с элементами провокаций. Это ж, не переодевшись в «гражданку», превышать скорость у гаишного поста, потом пытаться всучить взятку, после принятия которой торжественно объявить свое имя и звание. А также – сообщить о «больших неприятностях» незадачливому взяточнику. Тут ведь надо самому напиться – и немало. Ну, допустим, выведет «сотрудник внутренней безопасности» группу «оборотней в погонах» на чистую воду. Но ведь закон-то о том, что «пьяный за рулем преступник», никто не отменял. И придется нашему проверяющему и штраф платить, и, быть может, с правами прощаться. Это ж все равно, что «контролерам» проверять работу следователей, устраивая настоящие убийства.

Думается, излишне говорить, что не имеет никакого принципиального значения, будет ли брать милиция штрафы на месте (как это ей разрешил новый закон) или оформлять это дело через суд. «Благодарность» автоинспектору будет идти за то, что дело не будет доводиться до служителей юстиции. Кстати, напрасно некоторые граждане «левых» убеждений критикуют законодателей за то, что их творчество дискриминирует небогатых автолюбителей. Наоборот – у всех «асов дороги» теперь появился выбор, как минимум, по первому «залету по пьяни». Если у тебя «Лексус» или «Мерс», плати свои 500 баксов и езжай дальше. Если же ты такой «пролетарий», что больше, чем на залатанный «Жигуленок» за всю жизнь не накопил, – можешь вместо штрафа отправиться «на 15 суток» или на 60 часов «общественных работ».

Если серьезно, то такое деление на «белую» и «черную кость» как-то не очень вяжется с основополагающими принципами демократического государства. Помнится, не так давно американская миллионерша Пэрис Хилтон сполна отработала эти самые «общественные работы» за пьянство за рулем – несмотря на деньги и связи.

Когда «с водой выплескивают ребенка»

Вообще же, если бы депутаты и президент действительно хотели избавиться от проблем, связанных с нарушением правил пьяными водителями, им надо было бы более досконально разобраться в ситуации. Ну правда, лозунг «пьяный за рулем - преступник» вроде бы не слышал только ленивый – тем не менее пьяных за рулем меньше не становится. Потому что на самом деле это правонарушение преступлением широкими массами просто не считается. Так же, как, скажем, неуплата налогов, мелкие «презенты» и т.д. – в отличие от действительно серьезных преступлений типа убийства или грабежа. Можно, конечно, задуматься об «изменении менталитета». Но, право, в стране изгаженных лифтов и разбитых телефонных будок в «развитую алкогольную культуру» верится с трудом. «Руси есть веселие пити» – сия максима успешно живет со времен произнесшего ее впервые князя Владимира. И если ее не победили за 1000 лет никакие антиалкогольные указы, вряд ли ей положат конец и любые «драконовские» штрафы.

Речь ведь не идет о законченных алкоголиках – их отсеивают наркологи уже на этапе получения медицинской справки, которую надо обновлять каждые два года. Под «топор» нового закона попадут самые обычные люди, которых, скажем, пригласили с семьей на вечеринку, в гости и т.д. А, надо было ехать на общественном транспорте? А если туда этот транспорт вообще не ходит (как на загородный пикник) или идет столько, что никакого веселья после прибытия не захочешь? И вообще, отвезти свою семью (да и приехать самому) – это, в какой-то мере, «признак настоящего мужчины». Как, кстати, и наличие самой машины.

А потом – само застолье. И заботливые хозяева, и друзья, захмелевшие сами и уговаривающие «выпить чарочку – ничего же не случится». Теоретически водитель должен в таких случаях иметь перед глазами призрак гигантского штрафа и лишения прав. Ага, а готовые к «интимной близости» влюбленные – память о возможном «вензаболевании» или даже СПИДе. Это к тому, что в вышеописанные моменты чувство опасности притупляется – а ощущение упускаемой радости наоборот, становится невыносимым. Результат в большинстве случаев предусмотреть нетрудно. А дальше уж – как повезет…

Говорят, в некоторых штатах Америки дорожная полиция «в первом чтении» не заморачивается сверхточными экспертизами. Полисмен просто роняет взятые у пьяного водителя права и смотрит, способен ли он быстро их поднять. Если да – то можно отделаться сравнительно небольшим штрафом. Но если ты «нализался до поросячьего визга» – пощады не жди, можно угодить и в тюрьму.

Основным негативным эффектом употребления алкоголя, наркотиков и части медпрепаратов, как известно, является снижение быстроты реакции. Ну так и надо было точно ответить на вопрос, насколько же именно она снижается? Ведь по дорогам ездят не только полностью исправные машины. Допускается, например, и буксировка аварийных авто – но с гораздо меньше скоростью. Подавляющее большинство «знаковых» ДТП случается не от самого наличия за рулем пьяного водителя, а из-за колоссального превышения им скорости. Значит, просто надо эту скорость ограничить. Возможно, обязать слегка «принявшего» водителя не только двигаться на «второй» 30 км/час, но еще и с включенным сигналом «аварийной остановки», что, например, используется при той же буксировке.

На такой скорости в аварию попасть сложно, но домой доехать можно. Да и другие участники движения будут относиться к такому «аварийному коллеге» как к водителю со знаком «У» (учебный) – полному «чайнику», рядом с которым надо иметь глаз да глаз. Нет, конечно, если ты едешь «противолодочным зигзагом» (а тем более несешься, как угорелый) – тебя должны остановить и серьезно оштрафовать. Возможно, и забрать права. Но просто «за нарушение правил при отягчающих обстоятельствах», а не за сам факт наличия в крови небольших доз алкоголя. Вместо этого езда таких водителей превращается в «русскую рулетку» – остановят - не остановят.

Но, похоже, вдумчивого отношения законодателей нам придется ждать еще долго. Пока «маятник» общественного мнения (точнее – его безразличия) вновь не качнется в обратную сторону…